Dans un contexte marqué par la pénurie, la pénurie, le mécontentement populaire et l'absence d'améliorations prochaines, le Conseil des ministres de Cuba a annoncé de nouvelles mesures dans le cadre de ses efforts visant à "corriger les distorsions et relancer l'économie d'ici 2024".
C'est ce qu'ils ont annoncé lors de leur récente réunion, que, selon les médias officiels, ils évaluent mensuellement la situation du pays, en mettant l'accent sur l'économie.
Le dirigeant Miguel Díaz-Canel Bermúdez, présent lors de la réunion, a insisté sur ce point et sur les mesures déjà mises en place par le gouvernement cubain, en soulignant l'importance de travailler de manière consciente, engagée et sous un strict contrôle, selon les informations du média officiel Granma.
Les nouvelles mesures, expliquées de manière confuse dans le rapport de la réunion, sont axées sur "ajuster le Plan et le Budget 2024 aux conditions d'une 'économie de guerre', une idée qui repose davantage sur une croyance et sur le pouvoir accordé à l'État que sur une situation concrète", a souligné l'économiste Pedro Monreal.
Bien que pas impressionnant par l'impact que peut occasionner le nom, une "économie de guerre" implique de prioriser les ressources et les efforts dans des domaines essentiels et à plus fort impact, ce qui pourrait augmenter l'efficacité dans l'utilisation de ressources limitées. Cependant, cela pourrait entraîner une réduction des investissements dans des secteurs non prioritaires, affectant leur développement à moyen et long terme.
De plus, le gouvernement propose de "réduire les dépenses budgétaires afin de diminuer le déficit fiscal de 2024, en partant des sous-exécutions ; définir des exigences dans l'activité budgétée pour l'utilisation du budget approuvé, et centraliser le pouvoir d'approbation", ce qui entrave les gouvernements locaux, qui peuvent voir ralentie la prise de décisions et réduire la flexibilité des acteurs locaux pour répondre à des besoins spécifiques et émergents.
De même, ils prévoient de "allouer mensuellement les ressources financières en fonction des revenus réels du mois"; mesure qui pourrait créer de l'incertitude et des problèmes de liquidité pour les projets et services dépendant d'allocations régulières et prévisibles.
Une autre décision est de « calculer l'impact fiscal des importations des formes de gestion non étatique; accorder des avantages tarifaires, y compris des exemptions, pour l'importation de matières premières et de fournitures pour la production, ainsi que finaliser le système fiscal pour le commerce électronique ».
Ils indiquent que d'autres mesures, telles que "la mise en place d'une politique de prix unique, inclusive et équitable pour tous les acteurs de l'économie, y compris le secteur public et privé". Une mesure qui, si elle n'est pas ajustée correctement, pourrait aggraver le problème entre l'offre et la demande existant aujourd'hui, augmentant la pénurie de produits.
Des réglementations seront mises en place pour limiter les bénéfices générés par les achats de produits, les paiements de services et les intrants effectués par le secteur public au secteur privé ; il faudra promouvoir l'intégration et ne pas céder les capacités productives ; le processus d'élaboration du Plan de l'Économie et du Budget de l'État pour 2025 débutera à partir de l'approbation du Modèle Global et des Directives du Gouvernement conçus pour ce processus ; ainsi que des progrès seront réalisés dans la mise en œuvre d'un plan d'actions pour résoudre les problèmes existants dans le processus de bancarisation, ont-ils annoncé.
Un risque de ces mesures est qu'elles pourraient décourager la participation du secteur non étatique aux transactions avec le secteur étatique s'ils sont perçus comme peu rentables. Un défi auquel le gouvernement cubain est confronté, alors qu'il a déjà montré, et continue de montrer, l'inefficacité de ses politiques.
Les défis de cette mise en œuvre doivent être gérés avec soin pour éviter des effets négatifs sur la population et les secteurs clés de l'économie.
Selon la Première Vice-Ministre de l'Économie et de la Planification, Mildrey Granadillo de la Torre, les mesures ont "un caractère intégral et découlent de la situation complexe existante dans l'économie".
Il a assuré que les actions ont été axées sur "faire progresser la stabilisation macroéconomique du pays, un processus complexe exigeant coordination et alignement entre les organismes mondiaux de l'économie", dans le but de "perfectionner les mécanismes de planification, les relations entre les acteurs de l'économie, la collecte de financements, de réduire la fraude fiscale et d'augmenter la production".
L'économiste cubain Pedro Monreal voit d'un mauvais œil ces mesures. Dans une récente série de tweets où il a critiqué le rapport de presse du journal Granma, il a également souligné que "on observe une sorte de schizophrénie économique lorsque l'on parle de "centraliser" l'approbation des budgets, d'une politique de prix "unique", et de davantage de réglementations, bien qu'il soit reconnu des problèmes de bureaucratie et de contrôle institutionnel "inefficaces".
Monreal a qualifié le Conseil des ministres de "organe de gouvernement embourbé dans une rhétorique usée, une communication floue des résultats et des actions, et une équipe économique apparemment perplexe face à la macro-déstabilisation du pays".
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