L'administration de Donald Trump, qui se prépare à mettre en œuvre un plan de déportations massives, revitalise le Programme 287(g) comme élément central de sa stratégie anti-migratoire.
Ce programme permet aux forces de l'ordre locales de collaborer directement avec le Service de l'immigration et du contrôle des douanes (ICE) pour identifier et déporter des immigrants sans papiers.
Tandis que ses partisans le considèrent comme un outil pour renforcer la sécurité publique, ses critiques le décrivent comme un catalyseur de discrimination raciale et un générateur de peur au sein des communautés immigrées.
Qu'est-ce que le Programme 287(g) ?
Le Programme 287(g) a été introduit en 1996 dans le cadre de la Loi sur la Réforme de l’Immigration Illégale et la Responsabilité des Immigrants.
Ce programme permet à l'ICE de déléguer à certaines forces policières étatiques et locales des fonctions de contrôle migratoire, sous la supervision de l'organisme fédéral.
Selon l'ICE, son objectif principal est "d'identifier et de retirer les non-citoyens qui sont sujets à une expulsion des États-Unis".
En pratique, cela signifie que des agents formés peuvent accéder aux bases de données migratoires et émettre des ordres de rétention pour des individus arrêtés pour des délits locaux, les maintenant en détention pendant qu'ICE décide de leur éventuelle expulsion.
Selon des données officielles de l'ICE, en mai 2024, un total de 60 agences des forces de l'ordre dans 16 états participaient au modèle JEM (Application des Lois dans les Prisons), tandis que 75 autres agences dans 11 états fonctionnaient selon un modèle plus limité.
Au cours de l'année fiscale (AF) 2022, le Programme 287(g) a trouvé environ 492 non-citoyens condamnés pour agression, 696 condamnés pour des infractions liées aux drogues dangereuses, 254 condamnés pour des crimes/agressions sexuelles, 171 condamnés pour obstruction à la police, 117 condamnés pour des crimes liés aux armes et 36 condamnés pour meurtre, selon les informations publiées par l'ICE sur son site.
Défenseurs et critiques
Les défenseurs du programme, comme Jeffrey Gahler, shérif du comté de Harford dans le Maryland, affirment qu'il ne s'agit pas de "contrôler les gens dans la rue en leur disant 'montrez-moi vos papiers'", mais d'agir sur des personnes arrêtées pour des délits.
Selon Gahler, "les immigrants sans papiers doivent assumer la responsabilité de leurs actes illégaux, en plus de l'infraction aux lois migratoires".
Cependant, pour des organisations comme l'Union Américaine pour les Libertés Civiles (ACLU), le programme favorise la discrimination raciale et érode la confiance entre les communautés immigrées et les forces de l'ordre.
Todd Schulte, de FWD.us, a souligné que cette politique "nuît aux familles, aggrave la sécurité publique et nuit à l'économie".
Même au sein de l'ICE, il y a des débats sur l'efficacité du programme.
Selon Jason Houser, ancien chef de cabinet de l'agence, dans les zones rurales, les ressources investies dans la formation d'agents locaux pourraient être mieux utilisées pour des activités plus efficaces, telles que la recherche d'immigrants ayant des antécédents criminels graves.
Perspectives du programme sous l'administration Trump
Le retour de Trump au pouvoir promet d'intensifier les déportations massives et de relancer ce programme dans toute sa mesure.
« Le premier jour, le président Trump mettra en œuvre tous les ressorts de son pouvoir pour protéger la frontière et lancer la plus grande opération de déportation massive de criminels immigrants illégaux de l'histoire », a déclaré Karoline Leavitt, porte-parole de l'équipe de transition de Trump.
Lors de sa récente visite au Texas, Tom Homan, ancien directeur intérimaire de l'ICE et actuel conseiller clé en matière de migration, a déclaré : "Nous n'allons pas attendre jusqu'en janvier. Nous allons mettre en œuvre un plan et protéger cette nation."
De plus, il a promis de "retirer les menottes à l'ICE", une phrase qui a été interprétée comme un engagement à assouplir les restrictions précédemment imposées à l'organisme durant l'administration de Joe Biden.
Le programme 287(g) pourrait devenir un champ de bataille juridique, opposant les gouvernements locaux à l'administration fédérale.
Les critiques à l'égard du programme s'intensifient lorsqu'on examine les cas d'abus et le manque de préparation des forces locales à assumer des fonctions migratoires, comme l'ont souligné de nombreux activistes et organisations.
Avec l'investiture de Donald Trump, le programme 287(g) semble destiné à devenir un élément central de sa politique migratoire. Cependant, sa réactivation pourrait également déclencher des conflits juridiques et sociaux qui pourraient perdurer tout au long de son mandat.
Questions fréquentes sur le plan de déportations massives de Donald Trump
Qu'est-ce que le Programme 287(g) et quel est son objectif ?
Le Programme 287(g) permet aux forces de l'ordre locales de collaborer directement avec le Service de l'immigration et de contrôle des douanes (ICE) pour identifier et déporter des immigrants sans papiers. L'objectif principal de ce programme est d'"identifier et d'éliminer les non-citoyens qui sont susceptibles d'être expulsés des États-Unis", déléguant à la police d'État et aux forces locales certaines fonctions de contrôle migratoire.
Quelles sont les critiques les plus courantes du Programme 287(g) ?
Les critiques du Programme 287(g) incluent des accusations de discrimination raciale et la création d'un climat de peur au sein des communautés immigrées. Des organisations comme l'ACLU mettent en garde contre le fait que ce programme mine la confiance entre les communautés immigrées et les forces de l'ordre, et soulignent le manque de préparation des forces locales pour assumer des fonctions liées à l'immigration.
Que signifie le plan de Donald Trump de déclarer une urgence nationale pour faciliter les déportations ?
Le plan de Donald Trump de déclarer une urgence nationale inclut l'utilisation de l'armée pour mettre en œuvre des expulsions massives. Trump pourrait se servir de la loi sur les ennemis étrangers, qui permet d'expulser des personnes sans le due process légal. Cette mesure vise à intensifier la politique antimigratoire et pourrait faire face à des batailles juridiques significatives.
Comment Donald Trump prévoit-il d'utiliser la suspension des visas comme outil dans sa politique migratoire ?
Trump envisage d'utiliser la Section 243(d) de la Loi sur l'immigration et la nationalité pour suspendre l'émission de visas aux pays qui n'acceptent pas le retour de leurs citoyens déportés. Cette stratégie pourrait modifier de manière significative les relations diplomatiques internationales et s'inscrit dans son plan d'intensification des déportations massives.
Quels changements sont attendus avec la réactivation du Programme 287(g) sous l'administration Trump ?
Avec le retour de Trump au pouvoir, on s'attend à ce que le Programme 287(g) soit réactivé dans toute sa mesure, devenant un axe central de sa politique migratoire. Cela pourrait engendrer des conflits juridiques et sociaux prolongés durant son mandat, en raison de la controverse qu’elle suscite par son approche de la déportation massive des immigrants en situation irrégulière.
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