Lors de la troisième session ordinaire de l'Assemblée nationale de sa dixième législature, Manuel Marrero, Premier ministre de Cuba, a annoncé d'importants changements dans les réglementations concernant les micro, petites et moyennes entreprises (mipymes) ainsi que le travail indépendant (TCP).
Parmi les principaux changements pour les micro, petites et moyennes entreprises (mipymes) et les Coopératives Non Agroalimentaires (CNA), on trouve la décentralisation du pouvoir d'approbation aux Conseils d'Administration Municipaux (CAM), l'implémentation de nouvelles réglementations pour l'approbation des objets sociaux, ainsi que l'obligation de déclarer la légalité de l'origine des fonds.
De nouveaux critères ont également été établis pour devenir associé ou administrateur, et un système de contrôle interne a été mis en place. Les mipymes d'État continueront d'être approuvées par le ministère de l'Économie et de la Planification, et il est exigé d'avoir le statut de résident effectif pour devenir associé d'une mipyme ou d'un CNA. Les délais d'approbation ont également été prolongés.
De plus, les nouvelles réglementations incluent l'ouverture d'établissements en dehors du siège social avec l'approbation du CAM, ainsi que la régulation de la dissolution des mipymes et CNA. La responsabilité sociale des entreprises est également établie, ainsi que l'obligation pour les associés de ne pas agir au nom ou dans l'intérêt d'une autre personne.
En ce qui concerne les réglementations sur le travail indépendant, le nombre de travailleurs employés sera limité à trois personnes, y compris les membres de la famille, et l'affiliation à la sécurité sociale sera rendue obligatoire.
De plus, les TCP qui dépassent un certain seuil de facturation annuelle devront se reconvertir en personnes juridiques.
Marrero a souligné que ces mesures ne constituent pas une croisade contre les formes de gestion non étatiques, ni un recul, mais plutôt une correction et une réorientation nécessaires pour que chaque acteur économique puisse jouer son rôle de manière appropriée.
Il a également été annoncé la création d'un nouvel Institut pour l'Attention aux Acteurs Économiques Non Étatiques, dont le siège et la structure seront opérationnels en septembre.
Selon le Premier ministre cubain, ces réformes visent à renforcer l'économie cubaine et à garantir que tous les acteurs économiques contribuent de manière efficace au développement du pays.
Dans son discours, Marrero a souligné qu'une enquête approfondie avait été réalisée sur les 608 mipymes qui ont déclaré des pertes. Les résultats ont révélé que, dans la plupart des cas, ces pertes n'étaient pas réelles, mais le résultat d'une mauvaise gestion comptable.
Lors de la session parlementaire, il a également été révélé que le gouvernement cubain a approuvé une série de mesures spécifiques, notamment l'établissement du paiement des droits de douane en devises pour les importations du secteur non étatique, la mise en œuvre progressive et sélective de frais en devises pour les services portuaires, ainsi que l'acceptation de liquidités en devises dans certains secteurs et activités, comme le tourisme.
À ce sujet, Marrero a souligné : "Nous ne pouvons plus nous permettre de laisser entrer autant de marchandises tout en continuant à encaisser en monnaie nationale."
Récemment, le Conseil des ministres a annoncé l'approbation de six décrets lois, qui seront présentés au Conseil d'État, afin de mettre à jour les dispositions juridiques concernant les petites et moyennes entreprises (PME), les travailleurs indépendants et les entreprises du secteur privé à Cuba.
« Contrairement à ce que peuvent dire les ennemis de la Révolution, ce n'est pas une croisade contre les mipymes ni contre la gestion non étatique. Ce sont des politiques approuvées lors du Congrès du Parti communiste », a déclaré Marrero à propos des nouveaux décrets.
La réunion extraordinaire a eu lieu le 12 juillet. Le Premier ministre cubain a déclaré que les normes initiales présentent des vides juridiques qui ont conduit à des "distorsions". De plus, il a reconnu qu'il y avait eu des erreurs de la part de l'État lors de la conclusion de contrats de services avec le secteur privé.
Le dirigeant cubain Miguel Díaz-Canel a annoncé ce mardi aux parlementaires un plan de "réorganisation" pour les secteurs privé et étatique, en raison de la "manière irresponsable" dont certain(e)s de ces institutions se conduisent, a-t-il souligné.
Il a insisté sur le fait qu'il ne s'agissait pas d'une chasse aux sorcières contre une forme de gestion ou de propriété spécifique ; cependant, le discours officiel, depuis quelques mois, s'en prend aux mipymes, en particulier celles qui importent des produits finis ou qui ne respectent pas les prix plafonnés.
Le ministre des Finances et des Prix à Cuba, Vladimir Regueiro Ale, a averti lundi dernier les propriétaires de micro, petites et moyennes entreprises qu'il est un "crime grave" de dissimuler des marchandises et de ne pas les vendre à la population.
Le fonctionnaire s'est rendu à la télévision cubaine pour expliquer les premières mesures de contrôle que le régime a convenues suite à la récente mise en œuvre de la Résolution 225, qui impose un plafond de prix sur six produits de première nécessité dans le pays.
Récemment, le gouvernement de Las Tunas a fermé 12 de ces formes de gestion non étatiques pour violation de la résolution qui régule temporairement les prix de vente au détail maximaux pour la commercialisation de six produits de base à forte demande.
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