La politique de Donald Trump pour l'Amérique latine lors de son second mandat sera marquée par une ligne encore plus stricte envers Cuba, notamment sur les questions migratoires et de sécurité régionale, selon les indications de son conseiller et ancien ambassadeur auprès de l'Organisation des États américains, le cubano-américain Carlos Trujillo.
L'administration Trump, affirme Trujillo, prévoit de s'attaquer à l'impact de la migration cubaine et d'autres pays de la région dans le cadre d'un effort plus large pour contrôler les flux migratoires vers les États-Unis.
Migration cubaine, au cœur de la stratégie
Au cours de son premier mandat, Trump a mis en place des politiques de pression sur les gouvernements d'Amérique latine, en particulier dans le triangle nord de l'Amérique centrale et au Mexique, afin de réduire la migration vers les États-Unis.
Trujillo indique que, lors d'un second mandat, Trump élargirait son approche à d'autres pays, y compris Cuba, dont la situation économique et sociale a accentué l'exode de citoyens vers le nord.
« L'objectif est de freiner la migration illégale, et cela implique non seulement de travailler avec le Mexique, mais aussi avec des pays d'Amérique du Sud et d'Amérique centrale », a déclaré Trujillo dans des propos à NBC, suggérant que l'administration examinera des options telles que des accords bilatéraux, des incitations économiques et des restrictions migratoires.
Les passages frontaliers ont atteint des chiffres records dans les premières années de l'administration Biden, et bien que les restrictions en matière d'asile mises en place l'été dernier aient réduit le flux migratoire, le défi demeure.
La politique de Trump pourrait impliquer le retour à des accords de coopération en matière d'asile, selon lesquels les migrants cubains et d'autres pays pourraient être expulsés vers des pays tiers avant de demander l'asile aux États-Unis.
Cuba et la tension avec la Russie et la Chine
En plus de la migration, l'administration Trump chercherait à réduire l'influence de la Chine et de la Russie dans l'hémisphère occidental, notamment dans des pays comme Cuba, avec lesquels elle a renforcé les relations ces dernières années.
Selon Trujillo, le nouveau gouvernement républicain adoptera une "posture ferme" face aux "actes d'agression dans notre hémisphère" de nations comme la Chine et la Russie, qui cherchent à accroître leur présence militaire et économique en Amérique Latine.
Il a été signalé, par exemple, que la Chine et Cuba pourraient être en train de négocier la création d'un centre d'entraînement militaire conjoint sur l'île, ce qui a suscité des inquiétudes à Washington.
De plus, durant l'été 2023, des navires de guerre russes ont également accosté au port de La Havane, illustrant ainsi le soutien clair du Kremlin au gouvernement cubain.
L'administration Biden a exprimé des inquiétudes concernant ces mouvements, et Trujillo suggère que le gouvernement de Trump intensifierait ses efforts pour limiter l'influence de la Chine et de la Russie à Cuba et dans la région en général.
Selon l'ancien ambassadeur auprès de l'OEA, “la politique de Trump ne permettra pas à Cuba, avec le soutien de puissances étrangères, de compromettre la sécurité des États-Unis”.
Impact sur l'économie cubaine et sur les relations bilatérales
La situation économique à Cuba a été profondément impactée ces dernières années, tant par le durcissement des sanctions sous l'administration Trump que par les effets de la pandémie et des problèmes internes.
Au cours de son premier mandat, Trump a annulé plusieurs des mesures d'ouverture vers Cuba mises en place par Barack Obama, y compris l'interdiction des vols américains vers la majorité des villes cubaines et les restrictions sur les envois de fonds.
Avant de quitter la Maison Blanche, il a également désigné Cuba comme un « État soutenant le terrorisme », ce qui a encore compliqué les relations bilatérales et limité l'entrée de devises sur l'île.
L'administration Biden a levé certaines de ces restrictions, permettant les vols et l'envoi de remises, bien que les sanctions économiques les plus sévères demeurent en vigueur.
Trujillo, d'origine cubaine, a soutenu qu'il est probable que Trump réimpose les restrictions dans leur intégralité, arguant que « la pression économique est un outil efficace pour affaiblir le contrôle du Parti Communiste sur l'île ».
Cette stratégie a été critiquée par ceux qui affirment que les sanctions aggravent les souffrances du peuple cubain, plongé dans une grave crise économique qui a engendré une pénurie de nourriture, de médicaments et de carburant.
Cependant, Trujillo a défendu la position de Trump, affirmant que "la pression sur le gouvernement cubain est nécessaire pour promouvoir un véritable changement et éviter la consolidation de régimes autoritaires dans l'hémisphère".
Répercussions au sein de la communauté cubaine aux États-Unis
Le retour d'une administration républicaine adoptant une approche plus restrictive envers Cuba et d'autres pays d'Amérique latine pourrait avoir un impact direct sur la communauté cubane aux États-Unis.
Les politiques de contrôle migratoire ne se contenteraient pas de durcir les restrictions à la frontière, mais pourraient également limiter les options d'asile et d'autres programmes d'immigration qui permettent actuellement à de nombreux Cubains d'entrer légalement dans le pays.
De même, la stratégie de pression économique et diplomatique sur le gouvernement cubain pourrait aggraver les conditions de vie sur l'île, augmentant ainsi la pression migratoire.
La politique de Trump envers l'Amérique Latine pourrait avoir de profondes implications sur la vie des Cubains, tant sur l'île qu'à l'étranger.
Alors que certains soutiennent une ligne dure contre le gouvernement cubain, d'autres craignent que le durcissement des sanctions et des restrictions migratoires n'affecte davantage la population cubaine que le leadership politique.
Néanmoins, Trujillo a salué la "ligne dure" de Trump envers Cuba, attribuant l'effondrement économique de l'île aux sanctions imposées par son administration et le qualifiant de stratégie beaucoup plus efficace que les politiques d'ouverture envers le régime.
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