Un rapport du Comité judiciaire de la Chambre des représentants et de son Sous-comité sur l'intégrité, la sécurité et le respect des normes migratoires a présenté une analyse approfondie du programme de parole CHNV (Cuba, Haïti, Nicaragua et Venezuela), le qualifiant de système "plagued de fraudes" et de graves lacunes.
Ce programme, instauré par Joe Biden, a été conçu pour admettre jusqu'à 30 000 migrants par mois de manière ordonnée, mais il a suscité de vives critiques en raison de ses irrégularités.
Depuis sa création en 2021, plus de 531 000 personnes originaires de Cuba, d'Haïti, du Nicaragua et du Venezuela ont pénétré aux États-Unis dans le cadre de ce programme.
Cependant, le rapport détaille des accusations d'abus de l'autorité de libération conditionnelle, qui, par la loi, doit être appliquée au cas par cas, mais qui, dans ce cas, a été mise en œuvre de manière massive.
Le rapport dénonce que certains sponsors ont utilisé des revenus issus d'activités illicites ou de prestations publiques pour justifier leur capacité de soutien, en contradiction avec la promesse selon laquelle les coûts du programme seraient couverts par des sponsors privés.
Cela implique que « les contribuables américains pourraient indirectement financer les bénéficiaires du programme ».
Le document critique le Département de la Sécurité Nationale (DHS) pour ne pas effectuer de vérifications complètes des antécédents via le Centre National d'Information Criminelle (NCIC).
Selon le rapport, cela limite la capacité d'identifier les risques de sécurité, facilitant ainsi l'exploitation du programme à des fins illicites.
D'autres chiffres révélateurs
Numéros de Sécurité Sociale dupliqués : « Le même numéro de Sécurité Sociale a été utilisé dans au moins 20 demandes distinctes de sponsors à plus de 3 200 reprises. »
Codes postaux inexistants : Plus de 460 codes postaux fictifs ont été utilisés dans des demandes, touchant 2 800 bénéficiaires.
Patrons de trafic humain : Dans un cas, 21 demandes provenaient de la même adresse IP, soutenant 18 femmes, dont six étaient mineures.
En matière de sécurité nationale, le rapport souligne le manque de mesures efficaces pour prévenir les activités criminelles et la fraude.
Le DHS a suspendu temporairement le programme au début d'août, mais l'a réactivé trois semaines plus tard, ce qui a suscité de nouvelles critiques.
De plus, le document indique que les approbations ont permis la participation de sponsors temporaires en tant que bénéficiaires de DACA, TPS et d'autres programmes de libération conditionnelle.
Le rapport met en lumière non seulement les problèmes juridiques et de sécurité, mais aussi les impacts sur les communautés américaines.
Selon leurs conclusions, l'arrivée massive de bénéficiaires du programme a eu un impact négatif sur l'économie et la sécurité publique.
« Le programme humanitaire semble conçu pour masquer la crise frontalière », souligne le rapport, mettant en avant que le flux migratoire a atteint des chiffres historiques, avec plus de 7,7 millions de rencontres avec des immigrants irréguliers depuis janvier 2021.
Jusqu'en septembre 2024, les données officielles montrent :
Cubains approuvés pour voyager : 110 980 (dont 110 240 avaient déjà pénétré dans le pays).
Vénézuéliens bénéficiaires : 117 000 ; Haïtiens : 211 000 ; Nicaraguois : Plus de 93 000.
Permis de travail accordés : 405 000 sur 531 000 bénéficiaires.
Le parole humanitaire, mortellement blessé.
Le programme de parole CHNV fait face à un avenir incertain. Le président élu Donald Trump a promis de supprimer ce programme et d'autres mécanismes similaires, tels que CBP One, dans les 100 premiers jours de son mandat.
Selon des rapports, la nouvelle administration prévoit de construire ou d'élargir des centres de détention pour gérer la migration irrégulière avant de procéder à des expulsions massives.
Le rapport du Congrès se conclut par un appel à l'action, exhortant à réformer les lois sur l'immigration et à mettre un terme aux politiques jugées "radicales". Il souligne également la nécessité de rétablir le respect des lois afin de protéger à la fois les citoyens américains et les migrants vulnérables.
Le débat sur la mise en œuvre du programme CHNV et ses effets continue de susciter des controverses, notamment dans le contexte des promesses d'une approche migratoire plus stricte sous la nouvelle administration. La réactivation du programme, malgré ses défauts documentés, souligne la complexité de la gestion des flux migratoires au milieu des défis politiques, sociaux et de sécurité.
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