Le gouvernement cubain a approuvé un document régissant la "dolarisation partielle de l'économie", comme l'a annoncé le Premier ministre Manuel Marrero Cruz lors de la quatrième session ordinaire de l'Assemblée nationale.
Cette mesure, qui reflète l'influence croissante du dollar américain dans le pays, vise (pour la énième fois) à réorganiser des secteurs clés de l'économie tout en essayant de contrôler l'impact du marché des changes informel.
Le schéma de dollarisation partielle concernera les secteurs suivants : le commerce de gros et de détail en devises préalablement approuvées ; ainsi que le paiement de droits de douane et de services liés au commerce extérieur pour les formes de gestion non étatiques.
De même, des paiements en espèces en dollars seront acceptés dans des secteurs stratégiques, tels que le tourisme, les Casas del Habano, les pharmacies, les optiques, les cliniques internationales et les aéroports ; de plus, des paiements en devises seront effectués aux producteurs agricoles qui remplacent les importations et à ceux qui fabriquent des biens destinés à l'exportation.
Selon le régime, cette réglementation permettra également une plus grande flexibilité dans l'utilisation des devises pour des activités économiques spécifiques, telles que le tourisme et le commerce extérieur, des secteurs clés pour la génération de revenus en pleine crise économique.
Contradictions et défis
Malgré cette ouverture, Marrero a réitéré que le gouvernement cherche à progresser vers la dédollarisation de l'économie. Cependant, il a reconnu que la dollarisation informelle échappe au contrôle, poussée par un marché des changes parallèle qui opère en dehors des réglementations officielles.
« Dans l'économie, il y a une dollarisation sur laquelle il n'y a pas eu de contrôle, poussée par le marché des changes informel », a-t-il admis.
Justement, le Premier ministre met la dollarisation sur le compte du marché informel et du secteur privé en raison des prix qu'ils fixent en se basant sur ce changement. Il a donc lancé un avertissement : personne ne peut vendre en devise sans une approbation.
Le régime communiste fait face à un dilemme économique : la nécessité de capter des devises tout en poursuivant sa politique de dés dollarisation. Cette nouvelle mesure marque un tournant dans la stratégie économique, qui vise à contenir l'impact de la crise structurelle du pays et à maintenir le contrôle sur des secteurs vitaux, tandis que le dollar continue de prendre une place prépondérante dans la vie quotidienne des Cubains.
Cette mesure reflète une réalité inéluctable : le dollar se consolide comme une monnaie clé dans un système qui peine à maintenir la stabilité.
Questions fréquentes sur la dollarisation partielle de l'économie cubaine
Qu'implique la "dollarisation partielle" de l'économie cubaine ?
La "dolarisation partielle" implique que le dollar américain jouera un rôle plus important dans certains secteurs économiques du pays. Cela inclut le commerce de gros et de détail en devises, le paiement des droits de douane et des services liés au commerce extérieur, ainsi que l'acceptation de dollars en espèces dans des secteurs stratégiques tels que le tourisme et les cliniques internationales. Cette mesure vise à réorganiser des secteurs clés et à contrôler le marché des changes informel face à la crise économique que traverse Cuba.
Pourquoi le gouvernement cubain accepte-t-il à nouveau les paiements en dollars en espèces ?
Le gouvernement cubain a décidé de rétablir les paiements en espèces en dollars afin d'attirer davantage de devises au milieu d'une grave crise économique. Cela fait partie d'un "Programme de Stabilisation Macroeconomique" visant à contrôler la dollarisation et à améliorer la liquidité dans le pays. Cette mesure s'applique à des secteurs tels que le tourisme, où les cartes de crédit fonctionnent souvent mal, impactant ainsi la capacité du gouvernement à générer des revenus.
Comment cette mesure affecte-t-elle le marché des changes informel à Cuba ?
La mesure vise à réguler et à diminuer l'influence du marché des changes informel, où le dollar est coté à des taux beaucoup plus élevés que ceux officiels. Cependant, le marché informel reste une voie essentielle pour les Cubains afin d'accéder aux devises, car le gouvernement n'a pas réussi à établir un taux de change officiel qui reflète les conditions économiques réelles. Cela a entraîné des fluctuations dans la valeur du dollar sur le marché informel, compliquant encore davantage la situation économique du pays.
Quels secteurs accepteront les paiements en dollars en espèces ?
Les secteurs qui accepteront les paiements en dollars en espèces incluent le tourisme, les Casas del Habano, les pharmacies, les optiques, les cliniques internationales et les aéroports. De plus, des paiements en devises seront autorisés pour les producteurs agricoles qui remplacent les importations ainsi que pour les fabricants de biens exportables. Cela fait partie d'un effort visant à réorganiser et améliorer l'efficacité de secteurs clés dans la génération de revenus.
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