Au cours de la dernière décennie, l'État cubain a consacré la devise provenant du commerce extérieur et des envois de fonds à financer la construction d'hôtels et, apparemment, à rembourser des dettes, selon les données disponibles dans la Balance des paiements.
La Balanza de Pagos (BP), selon l'encyclopédie économique Economipedia, est "un document comptable dans lequel sont enregistrées les opérations commerciales, de services et de mouvements de capitaux d'un pays avec l'étranger".
Elle est essentiellement constituée de deux sous-comptes : le Compte Courant (CC) et le Compte de Capital et Financier (CKF). Le premier indique quelle est la relation déterminante avec le secteur externe, et le second, si la destination de ces flux concerne des dettes ou des investissements étrangers, en cas de surplus, ou la nature du financement, en cas de déficit.
Pour sa part, la CC prend en compte les soldes de la balance commerciale, c'est-à-dire les exportations et les importations, qui constituent la principale source de devises pour tout pays non émetteur de ces dernières. Elle inclut également le solde des transferts de revenus primaires, c'est-à-dire les envois de bénéfices et les paiements de salaires effectués par les entreprises étrangères opérant dans le pays en question, ainsi que les recettes des entreprises nationales qui exercent leurs activités à l'étranger. Enfin, il y a les transferts courants, qui sont essentiellement des remises.
L'utilisation de la BP par des spécialistes, des analystes et des fonctionnaires permet de diagnostiquer les flux des économies avec l'extérieur, comme base d'analyse pour élaborer des politiques économiques et prendre des décisions.
Dans le cas de Cuba, un pays dont les institutions manquent de transparence, de sorte que les politiques gouvernementales et l'utilisation des fonds publics ne sont pas communiquées de manière opportune, systématique et claire, la BP sert également à comprendre ce que le gouvernement cache ou manipule.
Ainsi, en procédant à une lecture informée de la BP, on obtient des images claires de l'économie cubaine. Ses données révèlent qu'entre les années 2010 et 2019, Cuba a enregistré des exportations nettes positives, ou en d'autres termes, ses exportations étaient suffisantes pour couvrir l'intégralité de ses importations, et de plus, il restait de l'argent. Le pays a généré, par le biais de l'exportation, des gains allant de 1,700 à 3,900 millions de USD par an.
D'autre part, le solde des remises a été positif presque chaque année, atteignant 1,800 millions de USD, et même José Luis Rodríguez, ancien ministre de l'économie castriste, évoque les 2,000 millions.
Les deux chiffres, les exportations nettes et les envois de fonds, représentent les revenus en devises que Cuba a reçus, et dont l'État a disposé pour, comme n'importe quelle nation, rembourser des dettes, investir et payer des entreprises étrangères opérant dans le pays.
Entre 2010 et 2019, l'État a destiné à payer des entreprises étrangères opérant à Cuba des montants allant de 900 à 1 900 millions de dollars chaque année, selon les données officielles recueillies dans la BP de cette période. Au cours de ces années, le consortium français Bouygues a réalisé des projets de construction d'hôtels à Cuba, comme la rénovation du Packard, inauguré en 2018; du Manzana, inauguré en 2017, et la construction du Laguna del Este V, comme l'indique le site web de la société française. Ainsi, cette dernière a été l'une des entreprises étrangères ayant reçu des paiements de Cuba.
Une autre partie de la devise, selon les données officielles, a été destinée à financer des investissements. En ce qui concerne la structure de ceux-ci, ce qui ressort le plus, c'est que la majorité s'est concentrée sur les hôtels, avec une croissance maximale entre 2015 et 2019. Parmi eux, on trouve l'hôtel K23, qui est en construction depuis 2018 et qui a été réalisé avec un capital entièrement cubain, selon un rapport de la revue cubaine Juventud Técnica en mai 2023.
Après avoir payé des entreprises étrangères opérant sur l'île et financé des investissements, les chiffres de la Balanza de Pagos indiquent que l'État disposait chaque année de 1 200 à 3 100 millions de dollars destinés au remboursement de dettes ou à des investissements à l'étranger, la première option étant la plus probable, car il n'y a pas d'indications que Cuba réalise des investissements significatifs à l'étranger. De plus, l'Office National de Statistique et d'Information (ONEI), l'organisme officiel chargé de l'élaboration et de la diffusion de la BP, ne publie pas la partie qui présenterait cette information pour les années observées.
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