Qu'est-ce qui change avec les nouvelles normes d'asile pour les migrants aux États-Unis ?

L'ordre exécutif signé mardi par le président des États-Unis, Joe Biden, entraîne plusieurs changements dans le fonctionnement de la frontière qui affectent les migrants cubains.

La mesure restreint drastiquement les demandes d'asile à la frontière avec le Mexique et permettra aux autorités américaines de deporter ceux qui ne respectent pas les normes strictes d'asile. En ce qui concerne les Cubains qui n'arrivent pas avec un rendez-vous de CBP One, ils seront immédiatement renvoyés au Mexique.

De plus, cela permettra la fermeture de la frontière une fois que le chiffre de 2 500 arrestations par jour aura été dépassé pendant une moyenne de sept jours.

Qu'est-ce qui change avec ce nouveau décret de Biden?

La première action consiste à interdire que les immigrants franchissant illégalement la frontière sud bénéficient de l'asile, sauf s'ils arrivent avec un rendez-vous de la CBP One (offrant 1 450 rendez-vous par jour), auquel cas l'option d'asile sera disponible.

Cette proclamation en vertu des sections 212(f) et 215(a) de la Loi sur l'immigration et la nationalité suspend l'entrée des non-citoyens qui franchissent illégalement la frontière et est accompagnée d'une disposition finale provisoire des départements de la Justice et de la Sécurité intérieure, restreignant l'asile pour ces non-citoyens.

La norme sera en vigueur lorsque la frontière sud sera submergée et permettra aux fonctionnaires de l'immigration d'expulser rapidement les personnes qui n'ont pas de base légale pour rester aux États-Unis.

2- La frontière se fermera immédiatement lorsque le nombre de rencontres dépassera les 2 500 par jour, c'est pourquoi cette mesure pourrait entrer en vigueur immédiatement car les chiffres quotidiens dépassent actuellement ce chiffre.

3- Les protocoles pour demander l'asile seront à nouveau assouplis une fois que ce chiffre aura diminué en moyenne à 1 500 pendant 14 jours, ce qui pourrait être difficile à atteindre puisque la dernière fois que la moyenne des arrestations est descendue à 1 500 était en juillet 2020, en pleine pandémie.

De leur côté, les migrants qui arrivent et peuvent demander l'asile devront prouver qu'il existe une "possibilité raisonnable" qu'ils sont en danger de subir la torture ou qu'ils seront persécutés s'ils sont renvoyés dans leur pays d'origine, ce qui se conformera aux obligations de la Convention des Nations Unies contre la Torture, qui interdit d'expulser quelqu'un vers un pays où il pourrait être confronté à la torture.

5- Si les migrants ne peuvent pas démontrer qu'ils remplissent les conditions pour demander l'asile selon ce critère plus strict, ils seront soumis à une procédure de déportation en quelques heures ou jours.

Dans ce cas, la situation variera en fonction de la nationalité du migrant ou du demandeur d'asile : les Mexicains ou ressortissants de Cuba, Haïti, du Nicaragua et du Venezuela seront renvoyés directement au Mexique en vertu d'accords préalables entre les États-Unis et les autorités mexicaines.

Ceux qui arrivent à la frontière depuis d'autres régions telles que la Colombie ou l'Équateur, ou d'autres pays en dehors de l'Amérique latine, seront expulsés par des vols de déportation.

6- La norme prévoit des exceptions pour les mineurs non accompagnés se déplaçant vers le nord, ainsi que pour les victimes de la traite des êtres humains, ceux qui ont une urgence médicale aiguë ou une menace extrême pour leur vie et leur sécurité.

7- Les mesures ne sont pas permanentes. Les protocoles pour demander l'asile seront à nouveau assouplis une fois que ce chiffre chutera à 1 500 rencontres en moyenne pendant 14 jours. Cependant, cela pourrait être difficile à atteindre car la dernière fois que la moyenne des arrestations est tombée à 1 500, c'était en juillet 2020, en pleine pandémie.

D'autres actions récentes pour sécuriser la frontière aux États-Unis.

Dans le cadre de ces mesures, le Département de la Sécurité intérieure a également publié une règle visant à garantir que les migrants présentant un risque pour la sécurité publique ou nationale soient expulsés le plus rapidement possible dans le processus, plutôt que de rester en détention prolongée et coûteuse avant leur expulsion.

2. Actions pour résoudre plus rapidement les cas d'immigration : Le Département de la Justice et le Département de la Sécurité intérieure ont lancé un dossier d'arrivées récentes afin de traiter plus rapidement les cas de migrants tentant de traverser entre les postes frontaliers dans le sud en violation des lois.

Le ministère de la Justice pourra traiter rapidement ces cas et le département de la Sécurité intérieure pourra expulser plus rapidement les personnes qui n'ont pas de base légale pour rester aux États-Unis et accorder protection à ceux qui ont des revendications valables.

3. Visas révoquées de directeurs exécutifs et de fonctionnaires gouvernementaux qui bénéficient des immigrants qui arrivent illégalement aux États-Unis : Le Département d'État a imposé des restrictions de visa à des dirigeants de plusieurs entreprises de transport colombiennes qui tirent bénéfice du trafic de migrants par voie maritime. Cette action prend des mesures sévères à l'encontre des entreprises qui contribuent à faciliter l'entrée illégale aux États-Unis.

Le Département d'État a également imposé des restrictions de visa à plus de 250 membres du gouvernement nicaraguayen, des acteurs non gouvernementaux et leurs proches, pour leur rôle dans le soutien au régime Ortega-Murillo, qui vend des visas de transit à des migrants en provenance et à destination de l'Occident.

Le Département d'État a révoqué les visas des dirigeants de compagnies aériennes charter pour des actions similaires.

4. Efforts accrus pour démanteler le trafic de personnes et soutenir les processus d'immigration.

Les départements d'État et de la Justice ont lancé une initiative de "Récompenses contre la contrebande", conçue pour démanteler le leadership des organisations de trafic de personnes qui amènent des migrants à travers l'Amérique centrale et la frontière sud des États-Unis.

L'initiative offrira des récompenses financières pour des informations menant à l'identification, la localisation, l'arrestation ou la condamnation des principaux responsables d'importantes activités de trafic de personnes dans la région.

Le Département de la Justice cherchera à imposer des sanctions nouvelles et plus sévères contre les trafiquants de personnes afin de prendre en compte adéquatement la gravité de leur comportement criminel et la misère humaine qu'ils causent.

Ce département collaborera avec le Département de la Sécurité intérieure pour diriger des procureurs supplémentaires et du personnel de soutien afin d'augmenter les poursuites liées à l'immigration dans les procureurs fédérales frontaliers cruciales.

Malgré ces mesures, Biden a assuré qu'il ne "diabolisera" pas les migrants; et a demandé patience et confiance aux Américains pour sa gestion du thème de l'immigration, alors que les élections de novembre approchent.

"Je ne vais pas séparer les enfants de leurs familles", a promis le président.