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Le régime cubain a annoncé un accord sans précédent dans lequel il cède des terres agricoles à une entreprise vietnamienne pour la production de riz.
Selon l'article publié ce mercredi dans Granma, l'initiative couvre 308 hectares à Los Palacios, Pinar del Río, avec l'ambition de s'étendre jusqu'à 5 000 hectares à l'avenir.
Le gouvernement de la soi-disant "continuité" dirigé par Miguel Díaz-Canel a recours à une politique sans précédent en 66 ans de la soi-disant "révolution", soulevant des interrogations sur la souveraineté nationale et l'utilisation des terres d'État par des investisseurs étrangers.
La mesure suscite des doutes quant à sa transparence et son efficacité, et a été annoncée dans l'organe officiel du Parti Communiste de Cuba (PCC) comme une "solution" à l'improductivité agricole nationale et à la promotion de l'investissement étranger.
Ce que n'a pas révélé Granma, ce sont les détails du contrat de coopération agricole entre les deux pays, le nom de l'entreprise vietnamienne, la forme contractuelle par laquelle un territoire national est cédé à des pays tiers, si ce projet résoudra la pénurie croissante de riz dans le pays, ou s'il générera des devises pour l'achat d'autres aliments déficitaires.
Plus loin que la paradoxe qui consiste à obtenir la “souveraineté alimentaire” au prix de la perte de souveraineté nationale, le gouvernement de Díaz-Canel continue d'approfondir l'abîme économique avec des politiques et des décisions qui, loin de contribuer à libérer les forces productives et à créer de la richesse, aggravent la dépendance du pays vis-à-vis des puissances et des investisseurs étrangers.
Manque de transparence et interrogations sur le contrat
Le contrat, qui accorde des terres pendant trois ans au Vietnam, soulève plusieurs interrogations. Selon Granma, l'entreprise vietnamienne (dont aucun détail n'est fourni) n'apportera pas seulement des spécialistes, mais elle se chargera également d'embaucher directement la main-d'œuvre cubaine et de fournir les intrants nécessaires, tels que des engrais, des herbicides et des pesticides.
Cela implique que Cuba renonce pratiquement à toute capacité de contrôle sur la production sur son propre territoire. Malgré cela, l'ingénieur Jorge Félix Chamizo, directeur adjoint de l'Entreprise Agroindustrielle des Grains de Los Palacios, a insisté sur le fait que ce projet “doit réussir, quoi qu'il arrive”.
Cependant, cette déclaration reflète le désespoir d'un pays confronté à des rendements agricoles très pauvres, aggravés par le manque d'intrants et d'entretien. Alors que le Vietnam espère obtenir des rendements allant jusqu'à 8 tonnes de riz par hectare, les producteurs locaux atteignent à peine 1,7 tonne en raison de l'absence de technologie et de ressources.
Contexte d'échecs précédents
Ce n'est pas la première fois que le régime cubain recourt à des initiatives étrangères pour résoudre son incapacité productive.
En 2022, l'Argentine a annoncé un projet pour produire des grains à Cuba, mais on a peu entendu parler depuis de ses résultats ou de sa continuité.
De manière similaire, en 2023, le gouvernement a offert des terres à la Russie en usufruit pour 30 ans, mais il n'y a pas eu non plus de mises à jour substantielles. Les deux initiatives semblent avoir été oubliées, ce qui génère du scepticisme quant au succès de ce nouvel accord avec le Vietnam.
L'expérience historique indique que les problèmes de l'agriculture cubaine ne se résolvent pas uniquement par des intrants ou des accords étrangers, mais par des réformes profondes qui favorisent la productivité et éliminent les obstacles bureaucratiques. Cependant, le régime semble insister sur des politiques d'urgence qui se sont révélées inefficaces.
Dépendance étrangère et détérioration structurelle
Le fait que Cuba dépende d'un pays étranger pour réhabiliter ses terres et garantir une production de base comme le riz est le reflet de son détérioration structurelle.
Tandis que le Vietnam fournit des intrants et de la technologie, la partie cubaine n'offre que des terres abandonnées, qui ont nécessité un nettoyage intensif en raison d'années de désintéressement. Le projet met en évidence l'incapacité du régime à garantir la souveraineté alimentaire, malgré la possession de vastes étendues de terres cultivables.
Le directeur Chamizo a attribué les faibles rendements actuels au manque d'intrants, qualifiant la production locale de « riz sans paquet technologique ». Cependant, cette justification ignore des décennies de mauvaise gestion et de politiques agricoles échouées qui ont découragé la productivité dans le secteur.
Succès ou solution temporaire ?
Bien que le projet ait le potentiel d'augmenter la production de riz, il ne résout pas les problèmes de fond qui affectent l'agriculture cubaine.
La dépendance aux fournitures et à la technologie étrangères rend le pays vulnérable à tout changement dans les relations avec le Vietnam.
En outre, le fait que les travailleurs cubains soient embauchés directement par l'entreprise vietnamienne soulève des questions sur les conditions de travail et les avantages qu'ils obtiendront réellement.
Le discours officiel décrit cette initiative comme un pont vers l'investissement étranger, mais la réalité suggère qu'il s'agit d'un pansement pour une crise alimentaire que le gouvernement n'a pas su gérer.
Pendant ce temps, la population cubaine continue de faire face à une pénurie d'aliments de base et à des prix élevés, reflet de l'échec d'un modèle économique incapable de garantir l'autosuffisance.
Donations de riz du Vietnam à Cuba (2018-2024)
Depuis 2018, année où Miguel Díaz-Canel a pris le gouvernement, le Vietnam a démontré une solidarité constante avec Cuba par des dons significatifs de riz pour atténuer la pénurie alimentaire sur l'île.
Le Vietnam a fait don d'un total de 67 940 tonnes de riz à Cuba entre 2018 et 2024 (on estime que le pays consomme environ 700 000 tonnes par an). Voici les principales contributions qui ont été rapportées comme nouvelles de CiberCuba :
- Mai 2018 : Le Vietnam a fait don de 5 000 tonnes de riz pour aider Cuba à atténuer les dégâts causés par la tempête subtropicale Alberto.
- Juillet 2020 : Au milieu de la crise sanitaire mondiale, le gouvernement vietnamien a envoyé 5 000 tonnes de riz pour soutenir le peuple cubain.
- Octobre 2020 : 30 000 tonnes de riz sont arrivées à Cuba, renforçant la sécurité alimentaire sur l'île.
- Juillet 2021 : Le Vietnam a effectué un don de 12 000 tonnes de riz pour faire face à la crise alimentaire à Cuba.
- Septembre 2021 : Lors de la visite officielle du président vietnamien Nguyen Xuan Phuc, d'autres 6 000 tonnes de riz ont été remises au gouvernement cubain.
- Janvier 2022 : L'entreprise ViMariel S.A., filiale de la corporation vietnamienne Viglacera, a fait un don de 100 tonnes de riz à Cuba.
- Mars 2023 : L'arrivée de 5 000 tonnes de riz vietnamien a été annoncée pour mai, afin d'atténuer la pénurie alimentaire sur l'île.
- Juillet 2023 : Le Vietnam a fait don de 2 000 tonnes de riz, qui ont été distribuées à La Havane en septembre.
- Octobre 2023 : Une nouvelle donation de 1 200 tonnes métriques de riz a été signalée, en plein milieu de la crise alimentaire à Cuba.
- Avril 2024 : Cuba espérait recevoir 1 640 tonnes de riz données par le Vietnam, destinées à la population touchée par la pénurie de ce céréale.
Collaboration dans la production de riz à Cuba avec des conseils vietnamiens
En plus des dons, le Vietnam a fourni une assistance technique pour améliorer la production de riz à Cuba :
- Mars 2018 : Un accord-cadre a été signé sur la coopération Vietnam-Cuba pour la production de riz dans le pays des Caraïbes pendant la période 2018-2022.
- Septembre 2024 : L'implémentation d'un modèle expérimental de culture de riz hybride a été annoncée dans plusieurs régions de Cuba, en collaboration avec le Vietnam, prévu pour commencer en octobre.
Fatiguées d'être les donatrices de riz au régime cubain, les autorités vietnamiennes ont décidé de "coopérer" d'une autre manière, grâce à la médiation du nouvel ambassadeur cubain dans le pays asiatique, l'ancien chef du Département idéologique du Comité central du PCC, Rogelio Polanco Fuentes.
Con le prix mondial de la tonne métrique de riz s'élevant à environ 1 000 dollars durant cette période (2018-2024), l'allié de Cuba a fait don d'environ 95 millions de dollars en six ans depuis que Díaz-Canel a pris la direction du gouvernement cubain.
En résumé, la remise de terres au Vietnam pour produire du riz n'est pas un accomplissement, mais un symptôme de la profonde crise structurelle que traverse l'économie cubaine. Sans réformes significatives, ces initiatives continueront d'être des solutions temporaires qui n'attaquent pas les problèmes à la racine.
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