La récente décret exécutif du président Donald Trump qui restreint les voyages des citoyens cubains vers les États-Unis a ravivé l'angoisse de milliers de familles qui attendent de se réunir avec leurs proches.
Entre les plus touchés se trouvent les Cubains en procédure de regroupement familial, en particulier ceux dont les dossiers ont été soumis par des résidents permanents légaux aux États-Unis, un groupe qui est désormais pratiquement bloqué par la nouvelle mesure.
La mesure, annoncée le 4 juin et entrant en vigueur le lundi 9 juin 2025, suspend l'émission de visas d'immigrant pour les citoyens cubains et vénézuéliens, sauf quelques exceptions.
Selon l'avocat en immigration Armando Olmedo, consulté par Univision, cela signifie que “une personne qui cherche un visa d'immigrant ne l'obtiendra pas si elle est citoyenne ou ressortissante de Cuba”.
Qu'est-ce qui change avec cette mesure ?
La proclamation présidentielle suspend la émission de nouveaux visas pour les citoyens cubains dans les catégories B1 (affaires), B2 (tourisme), F (étudiants), M (études techniques) et J (échange culturel). Cette mesure a été justifiée par des raisons de sécurité nationale et par le manque de coopération du gouvernement cubain en matière consulaire et de déportations.
Además, il est indiqué que Cuba a été inscrite comme pays sanctionné pour être considéré comme un “État soutenant le terrorisme”, et pour enregistrer des taux élevés de séjour illégal aux États-Unis, notamment avec des visas de touriste (7,69 %) et d'étudiant ou d'échange (jusqu'à 18,75 %).
Le témoignage d'une mère cubaine et l'analyse des experts
Un cas illustrant cette réalité est celui de Milena Gómez, une Cubaine résidente aux États-Unis dont le mari a entamé le processus pour ramener leur fille de quatre ans depuis Cuba.
«Mon mari a réclamé notre petite fille il y a un an et demi, et nous espérions qu'elle serait avec nous l'année prochaine, et maintenant cela change tout. Nous ne savons pas ce qui va se passer», a déclaré Milena au journal Noticias 23.
Dans un autre registre, selon les explications de l'avocat en immigration Willy Allen lors d'une interview avec le journaliste Daniel Benítez, bien qu'elles n'aient pas été annulées formellement, les demandes familiales des résidents permanents se trouvent dans une zone grise légale qui, en pratique, peut se traduire par des suspensions ou des retards indéfinis.
Ces catégories ne sont pas incluses dans les exceptions claires qui bénéficient aux membres immédiats de la famille de citoyens américains (IR1, IR2, IR5), laissant ainsi des milliers de personnes avec leurs cas gelés ou en attente d'une interprétation consulaire.
Allen avertit que, bien que le processus administratif puisse se poursuivre, “le moment de l'entretien consulaire et du tampon de visa deviendra beaucoup plus difficile et lent”, surtout parce que, depuis des mois, des cas refusés sur la base de liens professionnels antérieurs avec le gouvernement cubain ou des affiliations politiques, même sans preuve claire, étaient déjà fréquents.
La proclamation de Trump affecte également le accord historique entre les États-Unis et Cuba pour émettre au moins 20 000 visas annuels aux Cubains. Avec ces nouvelles restrictions, ce chiffre, déjà difficile à atteindre ces dernières années, devient encore plus inaccessibile, générant de l'incertitude pour ceux qui attendent patiemment une réponse depuis des années.
L'avocat Olmedo avertit qu'il reste à voir comment cette politique sera mise en œuvre dans la pratique, car différentes agences, comme le Département d'État et le Département de la Sécurité intérieure, doivent coordonner son exécution.
En accord avec ces avertissements, l'avocat Allen, qui reste optimiste quant au fait que "les réclamations familiales peuvent encore être formulées", reconnaît qu'il faudra attendre une interprétation officielle du Département d'État.
Pendant ce temps, les consulats, comme celui de La Havane, pourraient interpréter la règle de manière plus stricte, en refusant ou en reportant les entretiens, notamment pour les membres de la famille des résidents permanents.
Que disent les autorités ?
Cependant, la porte-parole du Département d'État pour le sud de la Floride, Natalia Molano, a confirmé au média Martí Noticias que la proclamation sera mise en œuvre “à la lettre” et a averti que l'entrée aux États-Unis “n'est jamais garantie à 100%”, même avec un visa valide. Concernant les cas humanitaires, elle a précisé que la proclamation ne prévoit aucune exception explicite.
Il a également été confirmé que les résidents permanents munis d'un passeport cubain pourront revenir aux États-Unis, bien qu'ils puissent être confrontés à des interrogatoires plus rigoureux de la part des agents de frontière.
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