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Avec seulement 44 % du plan de logements réalisé en 2024 et plus de 6 600 impacts climatiques encore non résolus, Camagüey reflète l'inefficacité d'un système étatique qui repose sur l'effort individuel pour soutenir son programme de logement.
L'année dernière, dans la province à peine 381 biens immobiliers ont été construits, ce qui équivaut à 44 % du plan général de construction de logements prévu. Parmi ceux-ci, 121 ont été achevés par le biais de l'État, ce qui représente un modeste 33 %, tandis que 250 ont dépendu de l'effort individuel de la population, le seul volet qui a réussi à être dépassé.
Ainsi l'indique le rapport de Rendición de cuenta à l'Assemblée nationale du Pouvoir populaire que doit présenter le gouverneur du territoire, Jorge Enrique Sutil Sarabia, lors du Vème Période Ordinaire de Sessions du parlement cubain, à partir du 16 juillet prochain.
Les subventions, qui devraient être un moyen d'aider les secteurs les plus vulnérables, n'ont à peine permis de construire 10 logements sur toute l'année.
Au cours des trois premiers mois de 2025, seulement 60 nouvelles maisons ont été construites : 18 par le biais de l'État, une par le biais d'une subvention et 41 par un effort personnel.
La réhabilitation du parc immobilier laisse également à désirer, avec seulement 353 logements classés dans la catégorie « bons » en 2024 et 48 de plus au premier trimestre de cette année, malgré le fait que la détérioration générale de l'infrastructure résidentielle reste évidente et alarmante.
Le retard dans la prise en charge des impacts climatiques aggrave la situation. Bien que 619 cas aient été résolus jusqu'en décembre 2024, 6 602 restent en attente. Seules 55 demandes ont été traitées au cours du premier trimestre de cette année, un chiffre qui témoigne du faible rythme de réponse face aux besoins accumulés.
Selon le rapport, l'attention portée aux groupes prioritaires progresse également lentement. Tout au long de 2024, seules les besoins en logement de 11 mères avec trois enfants ou plus, 15 personnes âgées et sept couples jeunes ont été résolus.
En 2025, seules cinq solutions supplémentaires ont été signalées, destinées aux mères et aux personnes âgées. Quant à la ruralité, seulement 30 logements ont été achevés au cours de l'année précédente.
Le rapport reconnaît que la production locale de matériaux n'arrive pas à satisfaire la demande du programme de construction. Un déficit persiste dans des éléments clés tels que les tubes, les raccords sanitaires, les dalles de sol, les briques de placage et les briques.
Bien que l'utilisation de technologies alternatives comme la rasilla et le « terso » —un type de ciment sans composant industriel— soit encouragée, ces solutions n'atteignent pas encore l'impact nécessaire face à l'urgence d'améliorer les conditions d'habitation de milliers de camagüeyanos.
En 2017 Camagüey affichait un déficit de 71 000 logements et était, après les provinces de La Havane, Holguín et Santiago de Cuba, le territoire avec le plus grand besoin de logements à Cuba.
Les autorités cubaines affirment que le déficit en logement sur l'île s'élève à 856 500 habitations.
Le gouvernement a annoncé en 2018 un plan de logements avec l'objectif déclaré d'éliminer le déficit en matière de logement dans un délai de 10 ans. Selon des chiffres officiels, le pays comptait alors 3,8 millions de logements, dont 402 000 nécessitaient des réparations et 527 000 de nouveaux logements devaient être construits pour combler un manque de 929 695 unités.
Analystes et experts indépendants ont souligné qu'en pratique, les ressources étatiques ont été principalement allouées à la construction de complexes hôteliers - en particulier de luxe - plutôt que de privilégier la résolution de la situation critique du logement qui affecte la population. Cette politique d'investissements a suscité des interrogations sur les véritables priorités du gouvernement.
En plein milieu de la profonde crise du logement que traverse l'île, le gouvernement tente de promouvoir plusieurs projets, y compris des constructions à partir de conteneurs maritimes à Holguín, dans le cadre de ses propositions pour atténuer le déficit de logements dans la province orientale.
Pendant ce temps à Santa Clara et à Remedios, des maisons sont construites sans ciment ni acier, dont l'achèvement est prévu pour décembre, afin de "pouvoir démontrer cette alternative, qui contribue à faire face à la hausse des prix des matériaux de construction", a récemment expliqué la gouverneure de la province Milaxy Sánchez Armas.
Cependant, la “solution étoile” -les maisons expérimentales- n'inclut pas de plan d'application massif, il n'est pas expliqué quels matériaux alternatifs sont utilisés, ni comment ils garantiront la durabilité de ces constructions.
Seulement 1 344 logements ont été construits au premier trimestre de 2025, ce qui représente à peine 12,4 % du plan officiel de 10 795. Cette donnée confirme non seulement l'effondrement du programme de construction étatique, mais aussi la crise structurelle du secteur et l'incapacité du gouvernement à répondre à l'un des besoins les plus urgents de la population.
Questions fréquentes sur la crise du logement à Camagüey, Cuba
Quel est l'état actuel du plan de logements à Camagüey ?
Camagüey n'a réalisé que 44 % du plan de logements pour 2024, ce qui reflète une inefficacité étatique significative. Parmi les logements construits, seulement 33 % ont été réalisés par l'État, tandis que l'effort individuel a dépassé les attentes. Le déficit de matériaux de construction, comme le ciment et les briques, aggrave encore la situation.
Comment le déficit de matériaux de construction affecte-t-il le plan de logements à Cuba ?
La pénurie de matériaux de construction, en particulier le ciment et les raccords sanitaires, a paralysé la production de logements à Cuba. En 2024, seulement 10 % de la capacité installée pour la production de ciment a été utilisée, ce qui a gravement affecté le respect du plan de construction de logements. Cette crise a été exacerbée par le manque d'investissement et d'entretien dans les usines de ciment du pays.
Quelles alternatives le gouvernement cubain a-t-il proposées pour atténuer la crise du logement ?
Le gouvernement a tenté d'implémenter des technologies alternatives telles que la construction de logements sans ciment ni acier, ainsi que l'utilisation de conteneurs maritimes dans certaines provinces. Cependant, ces mesures n'ont pas eu d'impact significatif en raison du manque d'un plan massif et de peu de garanties de durabilité. De plus, il a été annoncé la réactivation partielle de certaines usines de ciment, mais ces initiatives manquent encore de concrétisation et de ressources visibles.
Quelle est la situation des logements pour les groupes vulnérables à Camagüey ?
En 2024, seules 11 besoins en logements pour des mères ayant trois enfants ou plus et 15 pour des personnes âgées ont été résolus. En 2025, seules cinq solutions supplémentaires ont été signalées. L'attention portée à ces groupes progresse lentement, ce qui reflète l'incapacité du gouvernement à prioriser les secteurs les plus nécessiteux au milieu de la crise du logement.
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