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Le Département de la Santé et du Bien-être de la région italienne de Calabre a officiellement nié que les médecins cubains qui y exercent soient légalement tenus de transférer une partie de leurs salaires à la Commercializadora de Servicios Médicos Cubanos S.A. (CSMC), l'entreprise d'État du régime qui agit en tant qu'intermédiaire entre La Havane et les pays récepteurs de personnel médical.
Dans une réponse institutionnelle datée du 4 juillet, signée par les docteurs Teresa Celestino et Francesco Lucia, les autorités calabraises ont assuré à CubaNet que les médecins recrutés depuis l'île signent des contrats individuels directement avec le système de santé régional, et que les salaires sont versés intégralement et directement sur des comptes bancaires italiens au nom des professionnels eux-mêmes, conformément à la législation du travail du pays européen.
La déclaration, émise en réponse à une demande d'information du média CubaNet, remet ainsi en question le prétendu pouvoir légal que la CSMC affirme avoir pour obliger les professionnels cubains à remettre la majeure partie de leur salaire.
Cela laisse également sans fondement juridique la menace fréquente des chefs de mission, qui assurent aux médecins qu'ils ne peuvent pas travailler en Italie sans l'accord de l'entreprise d'État cubaine.
Cette collaboration a été largement critiquée en raison du fait que les professionnels cubains fournissent des services dans la nation européenne, alors que l'île traverse une grave crise sanitaire.
Un système de double contrat et de déductions arbitraires
Cependant, une enquête journalistique réalisée par CubaNet basée sur des témoignages, des documents internes et des analyses juridiques, révèle qu'en pratique, La Havane a imposé un système de double contrat pour maintenir le contrôle sur les médecins et s'approprier une grande partie de leurs revenus.
Alors que l'Italie signe des contrats avec les professionnels en tant que travailleurs indépendants à durée déterminée, la CSMC leur exige également qu'ils signent un deuxième contrat, interne, qui fixe des montants de paiement inférieurs et des conditions restrictives.
Selon les données recueillies qui attestent de le régime esclavagiste auquel sont soumis les professionnels cubains, les médecins en Calabre reçoivent entre 22 % et 46 % du salaire que paie l'Italie.
Le reste doit être réacheminé à la CSMC par des transferts bancaires obligatoires, justifiés par des déductions fiscales prétendument exigées par le fisc italien, mais qui en réalité n'ont aucun soutien légal.
Seulement dans le cas des heures supplémentaires, le régime retient jusqu'à 71,5 % du paiement supplémentaire, selon des fiches de paie examinées par CubaNet.
L'appropriation salariale affecte également le "13ème mois", une prime annuelle qui est versée en décembre et dont, dans certains cas, les médecins ne reçoivent que 19 %, bien en dessous des 50 % promis par l'entreprise cubaine.
Restrictions, surveillance et contrôle extraterritorial
Malgré le fait de travailler sur le territoire européen, les médecins cubains restent soumis à de sévères restrictions. Ils ne peuvent pas adhérer aux syndicats italiens ni participer à des activités politiques ou civiles qui ne sont pas approuvées par la mission cubaine.
Ses mouvements sont contrôlés : ils ont besoin d'une autorisation pour sortir de la province, même pour des affaires personnelles.
Les relations sentimentales avec des nationaux ou des résidents doivent également être notifiées, et tous les professionnels doivent signer un « engagement de confidentialité » qui leur interdit de divulguer les conditions réelles de travail, même jusqu'à deux ans après la fin du contrat.
Les témoignages recueillis lors de l'enquête révèlent un climat de peur qui règne parmi les professionnels.
La possibilité d'être dénoncés par leurs propres collègues ou renvoyés à Cuba avec des sanctions et des régulations migratoires est une menace constante.
Certains médecins rapportent qu'ils ont même évité de faire des heures supplémentaires car la rémunération qu'ils reçoivent ne compense pas l'effort, ce qui nuit à l'attention médicale déjà affaiblie dans la région.
L'Italie accepte les paiements directs, mais ne supervise pas la destination finale
Bien que les autorités de Calabre affirment respecter la loi en payant directement les médecins, elles reconnaissent ne pas superviser ce qui advient de ces fonds une fois déposés.
Cette omission permet la poursuite d'un système qui, selon des experts consultés, viole la législation italienne, européenne et internationale sur les droits du travail et des droits humains.
Des organisations comme Cubalex ont averti que l'application extraterritoriale de normes cubaines pour imposer des retenues salariales n'a pas de légitimité légale et viole les conventions internationales de l'OIT ainsi que la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne.
Depuis l'arrivée des premiers médecins en Calabre en décembre 2022, l'Italie a consacré pas moins de 27,5 millions d'euros en salaires pour les médecins cubains, dont seulement 6,2 millions (22,6 %) sont parvenus aux mains des professionnels.
Le reste a été absorbé par la CSMC, dont l'opération en Italie est dirigée par Luis Enrique Pérez Ulloa, chef de la mission médicale.
La réponse de la Calabre survient dans un contexte de questions croissantes concernant le modèle de recrutement cubain. Des parlementaires italiens, des organisations de droits de l'homme et des syndicats ont exigé plus de transparence sur les accords signés avec La Havane.
La députée Anna Laura Orrico a qualifié la situation d'“exploitation” et a demandé formellement au président régional, Roberto Occhiuto, de garantir des conditions de travail justes pour les médecins cubains.
L'ancien président du Conseil régional de Calabre, Domenico Tallini, a également demandé un audit financier afin de déterminer la destination des fonds publics alloués à ces contrats.
Questions fréquentes sur les médecins cubains en Italie et le système des missions médicales
Les médecins cubains en Italie sont-ils obligés de verser une partie de leur salaire au gouvernement cubain ?
Bien que le Département de la Santé de Calabre affirme que les médecins cubains reçoivent leurs salaires directement sur des comptes italiens, les témoignages et documents examinés indiquent que les médecins cubains sont soumis à un système de double contrat qui les oblige à transférer une grande partie de leurs revenus au gouvernement cubain.
Quel pourcentage du salaire les médecins cubains perçoivent-ils réellement lors des missions internationales ?
Les médecins cubains en mission internationale reçoivent généralement entre 22% et 46% du salaire versé par le pays receveur, tandis que le reste est retenu par le régime cubain. Dans certains cas, comme pour les heures supplémentaires, la retenue peut atteindre jusqu'à 71,5%.
Quelles restrictions rencontrent les médecins cubains lors des missions internationales ?
Les médecins cubains font face à de sévères restrictions, telles que l'interdiction de rejoindre des syndicats locaux, la nécessité d'obtenir une autorisation pour quitter la province et l'obligation de notifier leurs relations sentimentales. De plus, ils doivent signer des engagements de confidentialité qui leur interdisent de divulguer les conditions de leur travail.
Pourquoi les missions médicales cubaines sont-elles critiquées par des organisations internationales ?
Les missions médicales cubaines ont été qualifiées de formes d'« esclavage moderne » et de « travail forcé » en raison des conditions de travail abusives, telles que la rétention des salaires, une surveillance extrême et des restrictions à la mobilité, qui violent les droits humains et du travail internationaux.
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