Le Gouvernement d'Espagne a triplé l'avance maximale du Fonds de Garantie du Paiement des Aliments (FGPA), qui passe de 100 à 300 euros par mois par bénéficiaire, suite à l'approbation du Règlement-loi 31/2026 lors du Conseil des Ministres du 20 octobre, publié dans le Bulletin Officiel de l'État ce mercredi.
Le fonds, créé en 2007 avec un montant initial de dix millions d'euros, n'avait pas mis à jour ses limites depuis presque deux décennies.
La réforme introduit également un changement structurel dans le délai de couverture : le plafond de 18 mois qui était en vigueur jusqu'à présent est supprimé, de sorte que l'avance pourra être maintenue tant que l'obligation alimentaire reste en vigueur et impayée, jusqu'à ce que l'enfant atteigne 18 ans ou que l'obligation soit éteinte pour une autre cause légale.
Les dossiers en cours seront examinés d'office et le nouveau montant maximum sera appliqué à partir du 1er novembre 2026, sans que les bénéficiaires aient à soumettre une nouvelle demande, selon le dossier de la norme.
Le seuil de revenus du foyer familial est également mis à jour et est lié au salaire minimum interprofessionnel : 1,75 fois ce salaire avec un enfant à charge, deux fois avec deux enfants, et 2,25 fois avec trois enfants, en augmentant de manière progressive.
La ministre de l'Inclusion, de la Sécurité Sociale et des Migrations, Elma Saiz, a présenté la mesure comme faisant partie d'un ensemble de réformes sociales visant à « renforcer la protection des familles ».
Le mécanisme ne supprime pas la dette du parent défaillant : l'État avance les sommes au parent gardien et peut les réclamer ultérieurement au débiteur.
Le fonds couvre les situations résultant de divorces, de séparations, d'annulations de mariage et de procédures de filiation ou de pension alimentaires dans lesquelles existe une décision judiciaire espagnole fixant la pension et attestant du non-paiement.
La réforme a une importance directe pour les familles cubaines résidant en Espagne. Selon des données de l'Institut national de la statistique citées en octobre 2026, entre 252 000 et 287 000 Cubains sont inscrits en Espagne, ce qui fait de la communauté cubaine la neuvième communauté étrangère du pays, avec Madrid, Catalogne et Canaries comme principaux foyers de concentration.
Les mineurs cubains —nationaux d'un État non membre de l'Union européenne— seraient inclus dans le champ d'application du fonds à condition de remplir les exigences légales, notamment justifier d'un titre de séjour légal en Espagne durant les deux années précédant immédiatement la demande et que les revenus de l'unité familiale ne dépassent pas les limites établies.
La norme réduit également la durée de résidence exigée pour certains mineurs étrangers non communautaires et inclut certains mineurs en cohabitation dont la filiation par rapport à l'autre parent n'est pas déterminée.
En raison de son caractère de décret-loi, la Diputación Permanente du Congrès devra le ratifier dans un délai maximum de 30 jours suivant sa publication au Journal Officiel de l'État.
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