Le Gouvernement de l'Espagne a triplé l'avance maximum du Fonds de Garantie des Paiements Alimentaires (FGPA), qui passe de 100 à 300 euros par mois par bénéficiaire, suite à l'approbation du Décret Royal-loi 31/2026 lors du Conseil des Ministres du 20 octobre, publié dans le Bulletin Officiel de l'État ce mercredi.
Le fonds, créé en 2007 avec un capital initial de dix millions d'euros, n'avait pas mis à jour ses limites depuis près de deux décennies.
La réforme introduit également un changement structurel dans le délai de couverture : le plafond de 18 mois qui était en vigueur jusqu'à présent est supprimé, de sorte que l'avance pourra être maintenue tant que l'obligation alimentaire reste valide et impayée, jusqu'à ce que l'enfant ait 18 ans ou que l'obligation soit éteinte pour une autre cause légale.
Les avances déjà accordés et en cours seront révisés d'office, sans nécessité de présenter une nouvelle demande. Le nouveau montant maximum sera appliqué à partir du 1er novembre 2026 et sera également pris en compte pour résoudre les demandes en attente.
Le seuil de revenus du foyer est également révisé et est lié au salaire minimum interprofessionnel : 1,75 fois ce salaire avec un enfant à charge, deux fois avec deux enfants, et 2,25 fois avec trois enfants, augmentant de manière progressive.
La ministre de l'Inclusion, de la Sécurité Sociale et des Migrations, Elma Saiz, a présenté la mesure dans le cadre d'un paquet de réformes sociales visant à « renforcer la protection des familles ».
Le mécanisme ne supprime pas la dette du parent en défaut : l'État avance les montants au parent gardien et peut les réclamer par la suite au débiteur.
Le fonds couvre les situations découlant des divorces, des séparations, de l'annulation de mariage et des procédures de filiation ou de pension alimentaire pour lesquelles il existe une décision judiciaire espagnole fixant la pension et attestant du non-paiement.
La réforme a une importance directe pour les familles cubaines résidant en Espagne. Selon des données de l'Institut National de Statistique recueillies par CiberCuba en octobre 2026, un total de 252 290 personnes d'origine cubaine résidaient en Espagne en 2025, ce qui place Cuba au neuvième rang parmi les pays de naissance de la population résidente en Espagne, avec Madrid, Catalogne et Canaries comme principaux foyers de concentration.
Les mineurs cubains —nationaux d'un État non membre de l'Union européenne— seraient inclus dans le champ d'application du fonds à condition de remplir les critères légaux, notamment de justifier d'une résidence légale en Espagne durant les deux années précédant immédiatement la demande et que les revenus de l'unité familiale ne dépassent pas les limites établies. Cependant, si la personne exerçant la garde a la nationalité espagnole, aucune période de résidence préalable n'est exigée pour le mineur, bien qu'il doive résider légalement en Espagne. Pour les mineurs de moins de deux ans, l'exigence temporaire s'applique à la personne exerçant sa garde.
La norme réduit également le délai de résidence exigé pour certains mineurs étrangers non communautaires et inclut certains mineurs vivant avec leurs parents dont la filiation vis-à-vis de l'autre parent n'est pas déterminée.
En tant que décret-loi, la Commission permanente du Congrès devra le ratifier dans un délai maximum de 30 jours suivant sa publication au Bulletin officiel de l'État.
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