La Cour d'appel du Neuvième circuit des États-Unis a suspendu ce jeudi une ordonnance judiciaire obligeant le gouvernement de Donald Trump à rouvrir la Loterie de Visas de Diversité pour 2027 (DV-2027), laissant sans date confirmée le début des inscriptions.
La résolution, émise le 29 octobre, accorde au Département d'État, dirigé par Marco Rubio, une suspension d'urgence pendant que l'appel interjeté par le gouvernement fédéral est en cours.
La décision freine les délais établis par une juge de Californie, qui avait ordonné d'annoncer la période d'inscription ce jeudi, d'ouvrir l'enregistrement le dimanche 1er novembre et de notifier les sélectionnés avant le 3 décembre.
Avec ces délais suspendus, le programme continue sans recevoir de nouvelles demandes et il n'y a pas de date officielle pour sa réouverture.
Le litige a été déclenché par le manque d'ouverture de l'enregistrement de la Loterie de Visas DV-2027, dont les dates étaient restées en suspens depuis novembre 2025, lorsque le Département d'État a annoncé des modifications dans le processus d'inscription. En décembre de cette année-là, Kristi Noem, alors secrétaire à la Sécurité intérieure, a annoncé qu'elle avait ordonné au Service de la citoyenneté et de l'immigration des États-Unis (USCIS) de suspendre le traitement des cas liés au programme DV1.
Le 31 août 2026, le Département d'État a annoncé une nouvelle suspension de l'émission de visas de diversité, après qu'un ordre judiciaire ait annulé la pause appliquée depuis décembre 2025. Cette mesure, relative à l'expédition de visas, est distincte du report des inscriptions pour le DV-2027, dont la date d'ouverture n'était toujours pas annoncée et qui a donné lieu au litige judiciaire.
Pourquoi le tribunal a-t-il suspendu l'ordre de réouverture ?
Le litige a commencé en août 2026, lorsque le cabinet d'immigration Red Eagle Law a poursuivi le Département d'État pour avoir maintenu fermé le registre du programme.
Le 14 octobre, la juge fédérale Jinsook Ohta a ordonné de réactiver la loterie, mais le gouvernement a fait appel.
Maintenant, le Neuvième Circuit a estimé que Red Eagle Law a peu de chances de réussir dans sa demande parce que ses intérêts économiques ne sont pas protégés par la législation régissant la Loterie de Visas. Les magistrats ont souligné que le programme vise à faciliter l'immigration en provenance de certains pays, et non à générer des revenus pour les cabinets d'avocats.
Cependant, le tribunal a précisé que sa décision ne constitue pas un soutien à la décision du gouvernement de maintenir le registre fermé.
«Nous ne soutenons pas que le Département [d'État] n'ait pas ouvert la période d'inscription à la loterie», ont souligné les juges.
La résolution ne détermine pas non plus de manière définitive si l'administration Trump a agi légalement en suspendant le programme.
Que signifie cette décision pour les Cubains ?
La Loterie de Visas permet d'accorder jusqu'à 55 000 visas d'immigrant par an à des personnes provenant de pays à faibles taux d'immigration vers les États-Unis.
Cependant, les personnes nées à Cuba ont été exclues du programme DV-2026 en raison du fait que le pays a dépassé la limite de 50 000 immigrants pendant la période de cinq ans utilisée pour déterminer l'éligibilité.
Pour le DV-2027, le Département d'État n'a pas encore publié d'instructions définitives confirmant quels pays pourront participer, donc on ne doit pas considérer l'exclusion de Cuba comme acquise pour ce nouveau tirage.
Le portail officiel de la loterie de visas reste le seul site autorisé pour soumettre les demandes lorsque l'enregistrement sera ouvert.
Pour le moment, la décision du Neuvième Circuit maintient suspendue l'ordre de réouverture, tandis que l'appel judiciaire se poursuit. L'avenir du programme DV-2027 reste sans résolution définitive.
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