Si vous êtes cubain et que vous avez reçu un Avis de Comparution (Notice to Appear, NTA), il est important de connaître quelles défenses vous pouvez présenter devant un juge de l'immigration des États-Unis.
Recevoir ce document ne signifie pas qu'il existe déjà un ordre de déportation définitif.
Parmi les options légales figurent l'asile, la restriction de l'expulsion (withholding of removal), la protection en vertu de la Convention contre la torture, l'ajustement de statut, l'annulation de l'expulsion et, dans certaines circonstances, le départ volontaire.
Chaque procédure a des exigences, des délais et des conséquences différents.
La défense appropriée dépend de la manière dont vous êtes entré dans le pays, de la durée de votre séjour aux États-Unis, de vos antécédents migratoires et des preuves disponibles.
Comment fonctionne un cas devant le tribunal de l'immigration ?
Les procédures de déportation sont traitées devant les tribunaux de l'immigration de l'Office exécutif de révision des cas d'immigration (EOIR), qui relève du Département de la Justice.
Il existe généralement deux types d'audience.
La première est l'audience du calendrier général (master calendar hearing). Lors de celle-ci, le juge examine les accusations migratoires, informe sur le droit à une représentation légale sans frais pour le Gouvernement et établit les étapes de la procédure.
Lors de cette audience, des questions telles que peuvent être abordées :
- Admettre ou nier les faits et les accusations inclus dans l'Avis de Comparution.
- Désigner ou refuser de désigner un pays de déportation.
- Identifier les demandes de protection ou de recours migratoire qui doivent être présentées.
- Établir des délais pour soumettre des formulaires et des tests.
La deuxième est l'audience individuelle (individual calendar hearing), où les demandes de défense sont examinées.
L'immigrant peut déclarer sous serment, présenter des témoins et fournir des documents. L'avocat du Département de la Sécurité intérieure (DHS) peut également intervenir et interroger les témoins.
Absenter à une audience peut entraîner une ordonnance de déportation par contumace. Il existe des mécanismes pour demander la réouverture de certains dossiers, mais ils sont soumis à des exigences et à des délais légaux.
Asile, restriction de l'expulsion et protection contre la torture
Ces trois formes de protection peuvent être demandées à l'aide du formulaire I-589, bien que leurs exigences et leurs conséquences soient différentes.
Asile : permet de demander protection à ceux qui ont subi des persécutions ou qui craignent fondément de les subir pour des raisons de race, de religion, de nationalité, d'appartenance à un certain groupe social ou d'opinion politique.
En règle générale, la demande doit être présentée au cours de la première année suivant l'arrivée aux États-Unis. La loi prévoit des exceptions liées à des changements de circonstances ou à des situations extraordinaires justifiant le retard.
Restriction de l'expulsion (withholding of removal): exige de démontrer qu'il est plus probable que non que la personne subirait des persécutions pour l'un des motifs protégés si elle était renvoyée dans le pays concerné.
Cette protection empêche la déportation vers ce pays, mais ne confère pas automatiquement le statut de résident permanent ni n'empêche nécessairement l'expulsion vers un tiers pays.
Protection en vertu de la Convention contre la torture (CAT) : il est nécessaire de prouver qu'il est plus probable que non que la personne serait soumise à la torture dans le pays vers lequel il est prévu de l'expulser, conformément aux exigences légales applicables.
Peut être accordé par le biais d'une restriction ou d'un report de l'expulsion, selon les circonstances de l'affaire.
Pour les Cubains qui évoquent une persécution politique, les preuves peuvent inclure des convocations policières, des documents de détention, des amendes, des menaces documentées, des témoignages et d'autres éléments permettant d'attester du risque.
L'existence de ces documents ne garantit pas que la protection soit accordée. Le juge doit évaluer les preuves et déterminer si les critères légaux sont remplis.
Ajustement de statut devant le juge : la Loi sur l'Ajustement Cubain
La Loi sur l'ajustement cubain permet à certains citoyens cubains et à leurs proches éligibles de demander la résidence permanente aux États-Unis.
Parmi les exigences générales figurent le fait d'être citoyen ou natif cubain, d'avoir été inspecté et admis ou reçu par le biais d'un parole conforme aux conditions légales, d'accumuler au moins une année de présence physique aux États-Unis et de répondre aux critères d'admissibilité applicables, sauf les exceptions prévues par la loi.
Avoir plus d'un an dans le pays et disposer d'un document migratoire ne garantit pas, à lui seul, la résidence.
De plus, l'autorité compétente pour résoudre une demande d'ajustement peut varier en fonction de la situation procédurale et de la manière d'entrer.
Un obstacle important affecte de nombreux Cubains qui ont reçu le formulaire I-220A.
En septembre 2023, la Commission d'appel des immigrations (BIA) a déterminé, dans Matter of Cabrera-Fernández, que la libération sous parole conformément à la section 236 de la législation sur l'immigration ne correspond pas au parole exigé pour bénéficier de la Loi sur l'ajustement cubain.
Par conséquent, avoir un I-220A ne signifie pas automatiquement satisfaire à l'exigence de parole.
Ceux qui se trouvent dans cette situation doivent consulter un avocat pour déterminer s'il existe une solution de recours ou une autre défense applicable à leurs circonstances.
Annulation de la déportation : exigences très strictes
L'annulation de la déportation permet à certaines personnes de demander au juge d'annuler leur expulsion et, si elles remplissent les conditions requises, de leur accorder la résidence permanente.
Il existe deux modalités principales.
Pour les personnes qui ne sont pas des résidents permanents, la loi exige généralement :
- Avoir accumulé au moins dix ans de présence physique continue aux États-Unis, calculés conformément aux règles légales.
- Avoir maintenu une bonne intégrité morale pendant la période requise.
- Ne pas avoir été condamné pour certains crimes qui empêchent d'accéder à cette protection.
- Démontrer que la déportation provoquerait des difficultés exceptionnelles et extrêmement inhabituelles pour un conjoint, un père, une mère ou un enfant qui est citoyen américain ou résident permanent.
La présence physique continue est soumise à la règle d'interruption du temps (stop-time rule).
Dans certaines circonstances, la notification d'un Avis de Comparution peut arrêter le décompte. Toutefois, cet effet dépend du respect des exigences légales et de la jurisprudence applicable. Il ne faut pas supposer que tout document de comparution interrompt automatiquement cette période.
La législation fixe également une limite annuelle de 4 000 concessions pour ce mode d'annulation, avec les exceptions prévues par la loi.
Pour les résidents permanents, les exigences générales incluent :
- Avoir été résident permanent légal pendant au moins cinq ans.
- Avoir accumulé sept ans de résidence continue après une admission valide dans n'importe quel statut, conformément aux règles de calcul applicables.
- Ne pas avoir été condamné pour un crime grave aggravé (aggravated felony) selon les termes de la législation migratoire.
Le respect de ces exigences ne garantit pas l'approbation. L'annulation est une mesure discrétionnaire et le juge examine les circonstances individuelles.
Sortie volontaire : une décision avec des conséquences
La sortie volontaire permet à certaines personnes de quitter les États-Unis par leurs propres moyens, plutôt que de faire exécuter une procédure formelle d'expulsion.
Il peut être accordé avant la conclusion de la procédure, généralement pour une durée maximale de 120 jours, ou à sa fin, avec un maximum de 60 jours.
La sortie volontaire accordée à l'issue de la procédure nécessite des exigences supplémentaires, parmi lesquelles la présence physique pendant la période établie par la loi, une bonne moralité, des moyens financiers pour quitter le pays et l'intention de le faire.
Dans ce cas, le juge doit fixer une caution de sortie d'au moins 500 dollars, qui doit généralement être déposée dans les cinq jours ouvrables suivants.
Ne pas respecter le délai de sortie volontaire peut entraîner de graves conséquences migratoires, y compris des sanctions financières et l'impossibilité d'accéder pendant dix ans à certaines formes de soulagement migratoire, selon les dispositions prévues par la loi.
Avant d'accepter cette option, il est important de connaître ses effets sur les possibilités de rester légalement aux États-Unis ou de revenir à l'avenir.
Combien coûte le dépôt de chaque demande devant le tribunal ?
Les procédures migratoires peuvent impliquer des frais de dépôt, des paiements pour des services biométriques et des dépenses de représentation légale.
La EOIR publie les montants applicables sur sa page officielle des formulaires et des tarifs.
Parmi les démarches qui peuvent engendrer des coûts, il y a :
- Asile (I-589): la présentation d'une demande d'asile est soumise à des frais initiaux de 100 dollars, sans possibilité d'exemption ou de réduction de ce montant. Il existe des différences lorsque le formulaire est utilisé exclusivement pour demander une restriction de l'expulsion ou une protection en vertu de la Convention contre la Torture.
- Tarif annuel d'asile : les demandes en attente pendant les périodes établies par la loi peuvent être soumises à un paiement annuel supplémentaire, dont le montant doit être consulté dans le tableau en vigueur.
- Annulation pour les non-résidents (EOIR-42B) : nécessite des frais de dépôt et, le cas échéant, des paiements biométriques.
- Annulation pour résidents permanents (EOIR-42A) : elle est également soumise à des frais de dépôt et de services biométriques.
- Appel devant la BIA (EOIR-26) : exige généralement le paiement des frais correspondants, bien qu'il existe des exceptions et des mécanismes d'exemption pour certains cas.
Les tarifs peuvent être modifiés par des mises à jour réglementaires. Avant d'effectuer un paiement, il est nécessaire de consulter le tableau officiel des formulaires et des tarifs de l'EOIR.
Depuis le 23 février 2026, l'EOIR exige que ses frais de migration soient réglés électroniquement via le portail officiel de paiements, plutôt qu'en utilisant des chèques ou des mandats.
Comment faire appel d'une décision du juge de l'immigration
Si le juge rend une décision défavorable, dans de nombreux cas, il est possible de faire appel devant le Conseil d'appel de l'immigration (BIA).
Le délai général est de 30 jours calendaires à partir du moment où le juge rend oralement sa décision ou à partir de la notification de la décision écrite, selon le cas.
L'appel doit être présenté au moyen du formulaire EOIR-26 et être reçu par la BIA dans le délai applicable. Il ne suffit pas de l'envoyer par courrier avant la date limite.
Il est également important de ne pas renoncer au droit d'appel sans comprendre les conséquences. Certaines décisions et procédures ont des règles spéciales.
La EOIR explique les exigences dans son guide officiel sur les appels des décisions des juges d'immigration.
Que faire si vous avez une procédure d'expulsion ?
- Consultez l'état de votre dossier. Utiliza tu número de extranjero o número A para revisar la información disponible en el système officiel des cas de l'EOIR.
- Cherchez une représentation légale dès que possible. La EOIR mantiene una liste des fournisseurs de services juridiques gratuits. La inclusión en esa lista no constituye una recomendación o garantía del Gobierno.
- Respecte tous les délais. Notez les dates fixées pour les audiences, les demandes, les appels et la présentation de preuves.
- Rassemblez vos documents migratoires. Conservez des copies de l'I-94, du parole, de l'I-220A, de l'Avis de Comparution, des résolutions et de tout autre document pertinent.
- Organise les preuves de votre défense. Si vous demandez une protection contre la persécution ou la torture, conservez des documents, des témoignages et toute preuve qui soutient votre situation.
- Ne signez pas des documents que vous ne comprenez pas. Une renonciation à l'appel, une acceptation de sortie volontaire ou toute autre décision procédurale peut avoir des conséquences importantes.
- Maintenez votre adresse à jour auprès du tribunal. Les changements doivent être communiqués par la procédure appropriée pour recevoir les notifications officielles.
Cet article offre des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique individuel. Pour évaluer un cas concret, consultez un avocat spécialisé en immigration autorisé ou un représentant accrédité par le Département de la Justice des États-Unis.
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