Les changements annoncés ce mardi par l'administration de Joe Biden, comprenant notamment l'accès du secteur privé au système bancaire américain, ont été accueillis avec des critiques dans de nombreux secteurs du sud de la Floride, de l'enthousiasme par quelques-uns, et un troisième groupe se montre sceptique.
Beaucoup estiment que l'annonce de l'administration Biden n'aura aucun impact positif sur la vie des Cubains ordinaires ni sur la voie vers la démocratie sur l'île.
Ils pensent également que cela oxygène le régime cubain et lui ouvre une brèche pour continuer à gouverner.
"Cela ne devrait pas avoir à être expliqué à nouveau. Cela devrait être une sagesse accumulée", a regretté l'avocat Nick Gutiérrez, président de l'Association nationale des propriétaires terriens de Cuba, qui a souligné que le gouvernement cubain trouve des astuces pour contourner l'embargo.
"Il y a des exceptions qui ont été ouvertes que le gouvernement cubain est plus que capable d'exploiter", a ajouté l'avocat.
Le membre du Congrès cubano-américain Carlos Giménez s'est également opposé à l'annonce.
Comme je l'ai dit, nous allons maintenant voir de plus en plus d'ouverture avec le régime communiste de Cuba. Maintenant, en donnant accès à des entreprises privées à Cuba, au système bancaire américain pour leur donner accès au capital, etc., c'est une folie", a déclaré Giménez dans des déclarations recueillies par America Tevé.
Il n'y a pas d'entreprises privées à Cuba. Vous croyez vraiment qu'il y a des entreprises privées à Cuba avec jusqu'à cent employés ? C'est fou, c'est une excuse pour avoir de plus en plus d'ouverture avec ce régime qui a opprimé son propre peuple pendant 60 ans", a ajouté le législateur.
Nous avons signalé des dizaines de PME qui ont des liens publics avec le régime cubain, qui sont gérées par des agents de renseignement, d'anciens diplomates, des militaires à la retraite", a déclaré Gelet Martínez, fondatrice et directrice du portail ADN Cuba, à Telemundo 51.
Ces petites entreprises doivent obéir à l'État pour fonctionner. Tu dois te taire, obéir et ignorer ce qui se passe dans le pays si tu veux garder ton entreprise", ajouta Martínez.
L'avocat Pedro A. Freyre ne pense pas de la même manière, estimant que la mesure est positive et qu'elle représente une opportunité pour que les Cubains puissent accéder à des services financiers sans dépendre du gouvernement.
Lorsque vous avez un petit entrepreneur, vous ne dépendez pas à 100 pour cent du gouvernement, et c'est l'aspect le plus important de cette annonce", a déclaré l'avocat d'origine cubaine qui représente plusieurs entreprises américaines ayant des intérêts sur l'île.
Cela vous offre une liberté de fonctionnement, une liberté de mouvement et surtout, une liberté de pensée", a-t-il ajouté; et a souligné que cela augmente de manière exponentielle les "opportunités".
"Si eres un emprendedor, puedes decir: tengo mi cuenta de banco y a partir de ahí, podemos hacer las transacciones, desde la compra de la materia prima hasta la exportación de los productos", apuntó.
En ce qui concerne la possibilité que des personnes proches du gouvernement s'infiltrent dans les PME, Freyre a qualifié de "légitime" cette préoccupation, mais a déclaré que la grande majorité "sont des Cubains ordinaires".
Il est possible que cela profite à des personnes qui ne devraient pas le faire, mais il faut analyser les bénéfices et les risques et, dans ce cas, je pense que le bénéfice est plus important. De manière très profonde, les PME sont en train de changer de nombreuses dynamiques au sein du pays», a-t-il ajouté.
Cependant, la mesure relative aux banques pourrait rencontrer le refus de certaines entités d'accepter l'ouverture de ces comptes.
"Les banques évaluent toujours les risques et les avantages, et jusqu'à présent, Cuba a été plus un risque qu'un avantage", a admis Freyre.
Ouverture économique pour les PME.
Les amendements, qui entreront en vigueur après leur publication dans le Registre fédéral le 29 mai 2024, comprennent des mesures clés telles que l'autorisation de services basés sur le cloud pour faciliter la communication par internet et l'expansion des services pour l'installation et la réparation d'équipements de télécommunications.
De plus, l'exportation et la réexportation de logiciels et d'applications mobiles d'origine cubaine seront autorisées des États-Unis vers des pays tiers.
Une autre modification significative est la redéfinition du terme "entrepreneurs indépendants du secteur privé", qui exclut maintenant les fonctionnaires interdits du gouvernement cubain et les membres du Parti communiste cubain.
Cette nouvelle définition englobe non seulement les travailleurs indépendants, mais aussi les coopératives et autres entreprises privées comptant jusqu'à 100 employés. Cependant, il a été démontré que plusieurs PME cubaines sont composées de membres de la famille des dirigeants du castrisme, de fonctionnaires voire de députés du régime.
De plus, l'autorisation de procéder à des transactions "U-turn" a été rétablie, permettant aux institutions bancaires de traiter des transferts de fonds impliquant Cuba, à condition qu'ils proviennent et se terminent en dehors des États-Unis et n'impliquent pas des personnes relevant de la juridiction américaine.
En d'autres termes, les entrepreneurs du secteur privé cubain pourront accéder à des comptes dans des banques américaines et effectuer des transactions financières depuis des pays tiers (transactions en U-Turn) pour envoyer des envois de fonds et d'autres paiements à des personnes sur l'île. Le processus de déclaration des transactions liées aux télécommunications a également été mis à jour, éliminant le besoin d'envoyer des télécopies et permettant l'envoi de rapports par e-mail.
Le gouvernement cubain a qualifié de "limitées" les nouvelles réglementations des États-Unis visant à accroître le soutien aux entrepreneurs du secteur privé.
Les mesures ont été critiquées par le régime car elles estiment qu'elles "ne touchent pas au cœur du blocus contre Cuba ni aux sanctions supplémentaires". Selon le ministre des affaires étrangères Bruno Rodríguez Parrilla, les dispositions ne renversent pas l'"impact cruel" de l'embargo sur les familles cubaines ni l'inclusion de Cuba dans la liste des États soutenant le terrorisme.
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