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Un juge fédéral à Seattle a bloqué l'initiative du président Donald Trump de suspendre le programme d'admission des réfugiés aux États-Unis.
La mesure exécutive, qui visait à arrêter indéfiniment le rétablissement de personnes réfugiées, a été déclarée illégale par le juge Jamal Whitehead, qui a soutenu que l'action du président dépasse son autorité et contredit la volonté du Congrès.
Le contexte de la demande
Depuis son retour à la Maison Blanche, Trump a mis en œuvre une série d'ordres exécutifs pour durcir les politiques migratoires.
Entre elles se trouvait la suspension du programme de réinstallation des réfugiés, sous prétexte que le pays fait face à des “niveaux records de migration” et qu'il n'a pas la capacité d'absorber un nombre significatif de nouveaux migrants, en particulier des réfugiés.
En plus de prohiber l'entrée des réfugiés, son administration a commencé à réduire les fonds destinés aux agences d'aide qui gèrent le réétablissement et l'intégration de ces personnes dans le pays.
Le programme d'admission des réfugiés a été établi par le Congrès en 1980 et a permis l'arrivée de plus de trois millions de personnes fuyant la guerre, la persécution ou des catastrophes naturelles.
Ce processus légal de migration se distingue de l'asile, qui est accordé aux personnes déjà présentes sur le territoire américain et qui demandent une protection.
Malgré le soutien historique des démocrates et des républicains, le programme a fait l'objet de controverses ces dernières années.
Durante son premier mandat, Trump a également réduit de manière drastique le nombre de réfugiés admis chaque année.
Actuellement, environ 600,000 personnes dans le monde entier attendent d'être réinstallées aux États-Unis. Cependant, la suspension du programme a laissé des milliers de personnes dans l'incertitude,
Les demandeurs et leurs arguments
La demande a été déposée à Seattle par des réfugiés directement touchés par la suspension, ainsi que par de grandes organisations humanitaires, notamment International Refugee Assistance Project, Church World Service, HIAS et Lutheran Community Services Northwest.
Ces organisations ont déclaré que la mesure de Trump les avait contraints à licencier des employés et à réduire leurs opérations, ce qui a gravement affecté les réfugiés qui étaient déjà en cours de réinstallation.
David Duea, directeur de Lutheran Community Services Northwest, a dénoncé la situation.
“Nous avons réinstallé des personnes quelques jours avant la prise de fonction et maintenant elles se retrouvent sans prestations. Cela signifie loyer, aide pour que les enfants puissent intégrer l'école et gestion des cas. C'était un acte inhumain”, a expliqué, dans des déclarations recueillies par AP.
Le Département de la Justice a argumenté que l'ordre exécutif de Trump reposait sur une loi qui permet au président de refuser l'entrée aux étrangers dont l'admission "serait préjudiciable aux intérêts des États-Unis".
No obstante, le juge Whitehead a estimé que l'action présidentielle équivalait à "une annulation effective de la volonté du Congrès", qui a établi le programme en 1980.
Le jugement du juge Whitehead
Whitehead a rejeté les arguments du gouvernement et a déclaré que la suspension du programme violait la loi et les principes de séparation des pouvoirs.
En sa résolution préliminaire, il a indiqué : « Le président dispose d'une large marge de manœuvre [...] pour suspendre l'admission des réfugiés, mais cette autorité n'est pas illimitée. »
Le juge a souligné les conséquences humanitaires de l'ordre exécutif, en citant des déclarations de réfugiés bloqués dans des zones dangereuses et de familles séparées indéfiniment.
« J'ai des réfugiés qui ont tout vendu avant un voyage qui a été annulé. J'ai des conjoints et des enfants séparés de leurs familles aux États-Unis, des agences de réinstallation qui ont licencié des centaines d'employés », a-t-il affirmé.
À l'extérieur du tribunal, des organisations et des activistes ont célébré la décision judiciaire.
Tshishiku Henry, un réfugié réinstallé aux États-Unis en 2018 après avoir fui la guerre en République Démocratique du Congo, a partagé ce que cela signifiait pour lui d'avoir été admis en tant que réfugié.
“C'était une bouée de sauvetage. Non seulement ils nous ont offert de la sécurité, mais ils nous ont aussi rendu notre avenir”, a-t-il souligné.
Le gouvernement de Trump, pour sa part, a indiqué qu'il prévoit de faire appel de la décision devant la Cour d'appel du neuvième circuit.
Si le tribunal ou la Cour suprême accordent une suspension, l'ordre exécutif pourrait de nouveau entrer en vigueur pendant que le litige se poursuit.
Cependant, si le jugement est maintenu, le programme d'admission des réfugiés devra être temporairement rétabli.
La controverse sur le programme des réfugiés reflète les profondes divisions concernant la politique migratoire américaine. Alors que l'affaire progresse dans le système judiciaire, le destin de milliers de personnes en quête de sécurité et de stabilité aux États-Unis reste en jeu.
Questions fréquentes sur le jugement qui bloque le veto de Trump concernant les réfugiés
Pourquoi le juge Jamal Whitehead a-t-il bloqué l'ordre de Trump concernant les réfugiés ?
Le juge Jamal Whitehead a bloqué l'ordre de Trump car il a estimé qu'il dépassait l'autorité présidentielle et contredisait la volonté du Congrès, qui a établi le programme d'admission des réfugiés en 1980.
Quel est l'impact de la décision judiciaire sur le programme de réfugiés ?
La décision judiciaire permet la reprise temporaire du programme d'admission des réfugiés, affectant des milliers de personnes en cours de réinstallation qui étaient dans l'incertitude en raison de la suspension de l'ordre de Trump.
Quels arguments le Département de la Justice a-t-il présentés pour défendre l'ordre de Trump ?
Le Département de la Justice a soutenu que l'ordre exécutif de Trump était fondé sur une loi qui permet au président de refuser l'entrée aux étrangers dont l'admission "serait préjudiciable aux intérêts des États-Unis", mais le juge Whitehead a rejeté cet argument.
Quelles organisations ont participé à la demande contre la suspension du programme de réfugiés ?
Des organisations comme International Refugee Assistance Project, Church World Service, HIAS et Lutheran Community Services Northwest ont participé au procès, arguant que la mesure de Trump les a contraints à réduire leurs opérations et a gravement affecté les réfugiés déjà en cours de réinstallation.
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