Les mensonges d'Humberto López sur la loi Helms-Burton

Une nouvelle vague de protestations s'est déchaînée dans le pays et la propagande et les responsables cubains n'ont pas hésité à rejeter la faute sur le gouvernement des États-Unis, comme ils le font toujours.

Dans le cadre du scénario, Humberto López, le tristement célèbre membre du Comité central du Parti communiste de Cuba et commentateur à la télévision d'État cubaine, a de nouveau laissé quelques commentaires dans l'émission du magazine télévisé Buenos Días du 18 mars 2024. des déclarations qui démontrent leur volonté de mentir et de manipuler sciemment.

López a déclaré – en se référant au gouvernement des États-Unis – : « ce sont eux qui nous étouffent ; "Aujourd'hui comme toujours, ils encouragent et fomentent des divisions, des divisions non seulement ici, mais dans toutes les parties du monde où un conflit implique des bénéfices ou où certains osent, comme nous, penser par eux-mêmes."

Le commentateur a ainsi lié les protestations aux « intentions » historiques du gouvernement des États-Unis de contrôler Cuba. Il cherchait à démontrer le manque d’action des protestants et l’alignement « possible » sur les intérêts supposés des États-Unis. Des intérêts qui, selon López, pourraient être désastreux pour les Cubains qui protestaient.

En ce sens, le militant communiste a déclaré :

«Nous ne devons pas oublier que dans le cas hypothétique, qui n'arrivera pas, où ils mettraient fin à la Révolution, il existe (...) une loi Helms-Burton pour Cuba. Cuba, dans ce cas hypothétique, aurait un coordinateur. Un Américain qui va tout diriger (...). Et ce coordinateur, comme première tâche, doit restituer aux voleurs et aux assassins de Batista tout ce qu'ils ont volé dans cette ville (...). "C'est peut-être l'endroit où vous vivez aujourd'hui, c'est peut-être votre maison, là où se trouve votre école, même le terrain doit être restitué."

Le parlement de Humberto López – sans surprise – est FAUX.

Coordinateur américain

La Loi sur la liberté cubaine et la solidarité démocratique (Loi Helms-Burton) était une loi promue en 1996 par le lobby cubain au Congrès des États-Unis après la abattre les avions des Frères à la rescousse. La réglementation vise, à un moment donné, à codifier le système de sanctions et la politique américaine à l'égard de Cuba. Il fixe les conditions qui doivent être remplies sur l'île pour que l'embargo soit levé et que les relations entre La Havane et Washington soient pleinement rétablies.

L'article 207 de la loi garantit que le Congrès des États-Unis considère que pour reprendre pleinement les relations économiques et diplomatiques entre Cuba et les États-Unis, une condition essentielle doit être remplie, la « résolution satisfaisante » des réclamations de propriété formulées contre « . un gouvernement cubain reconnu par les États-Unis.

Cependant, contrairement à ce que dit le propagandiste, la loi Helms-Burton ne prévoit pas la nomination d'un administrateur américain pour superviser la transition à Cuba ; mais établit plutôt des exigences sur comment et quand on peut considérer qu'il y a un gouvernement de transition ou un gouvernement élu sur l'île. Mais il n’institue pas la nomination d’un intervenant américain pour guider le processus.

En fait, la principale mention d’un « coordinateur » américain dans la loi Helms-Burton concerne la fourniture d’une « aide économique » à Cuba. Selon la législation, une fois que le président des États-Unis aura déterminé, en utilisant les critères établis par la loi, qu'un gouvernement de transition ou élu a été formé à Cuba, il pourra mettre en œuvre un plan ou une stratégie pour distribuer une aide économique à l'île.

La loi précise que l'aide sera acheminée par l'intermédiaire d'agences fédérales américaines, d'organisations non gouvernementales et d'organisations privées et bénévoles. En outre, il accorde au président des États-Unis le pouvoir de désigner un « responsable de coordination » qui sera chargé de mettre en œuvre la stratégie de distribution de l'aide économique, d'assurer une distribution rapide et efficace, d'assurer une coordination adéquate entre les agences américaines qui fournissent assistance, ainsi que superviser et résoudre tout différend entre eux.

La loi Helms-Burton établit également que ce n'est que lorsqu'un gouvernement démocratiquement élu sera au pouvoir à Cuba qu'un conseil conjoint États-Unis-Cuba pourra être créé pour assurer la coordination entre le gouvernement de Washington et le secteur privé, afin de promouvoir un développement fondé sur le marché et organiser des réunions régulières entre les représentants des secteurs privés des deux pays dans le but de faciliter le commerce bilatéral.

Perdre les maisons

Même s'il ressort clairement de la loi Helms-Burton que le règlement des réclamations immobilières est une condition essentielle à la levée du privilège, toutes les réclamations ne bénéficient pas d'une protection égale en vertu de la loi, pas plus que la restitution des biens - certaines n'existent même pas ou sont pas ce qu’ils étaient – la principale solution juridique envisagée par les États-Unis.

En 2004, l’Agence des États-Unis pour le développement (USAID) a accordé une subvention de près de 400 000 dollars à l’Université américaine de Creighton – en particulier à sa faculté de droit – pour proposer des moyens possibles de résoudre les revendications sur les propriétés dans un futur scénario de transition à Cuba. L'enquête a été publiée pour la première fois en 2007 dans le cadre de la passation de pouvoir entre Fidel et Raúl Castro et a été mise à jour en 2015, lors de l'annonce de la passation officielle des pouvoirs entre le plus jeune des Castro et Miguel Mario Díaz-Canel Bermúdez. .

Recherche de l’Université Creighton intitulée «Rapport sur la résolution des réclamations immobilières en suspens entre Cuba et les États-Unis» divise les revendications de propriétés nationalisées en trois groupes, principalement dans les années 1960.

Le premier groupe de revendications sur les biens nationalisés par le castrisme est entre les mains de revendicateurs nationaux américains. C'est-à-dire les particuliers et les sociétés qui étaient citoyens américains ou enregistrés comme tels au moment de l'expropriation. Les demandeurs ont certifié leurs réclamations par l'intermédiaire de la Federal Claims Settlement Commission (FCSC).

En 1964, le Congrès des États-Unis établi le premier programme de réclamations cubaines, en vertu duquel la FCSC a obtenu le pouvoir de déterminer la validité et le montant des réclamations des citoyens américains contre le gouvernement de Cuba pour l'expropriation de leurs propriétés depuis le 1er janvier 1959. Le programme de réclamations cubaines de la FCSC a été actif entre 1966 et 1972. Au cours de cette période, il a reçu 8 816 réclamations : 1 146 émanant d’entreprises américaines et 7 670 de citoyens individuels. Elle a certifié 5 911 de ces réclamations, pour un montant total de 1,8 milliard ; 1 195 demandes ont été rejetées, pour un montant total de 1,5 milliard ; et rejeté sans contrepartie (ou vu des retraits) 1 710 réclamations.

En juillet 2005, Condoleezza Rice, secrétaire d'État américaine... soucieux La FCSC mènera un deuxième programme de réclamations cubaines pour statuer et certifier les réclamations d'expropriation de biens de citoyens américains déposées par le gouvernement cubain après mai 1967. La Commission a établi une période de dépôt de six mois au cours de laquelle cinq réclamations, dont seulement deux ont été certifiées comme étant valables. valide. Le premier équivaut à environ 51 millions de dollars et le second à 16 000 USD. Les certifications ont été acceptées sans objection et présentées au secrétaire d'État pour utilisation lors de futures négociations avec le gouvernement cubain.

Le deuxième groupe de revendications de propriété est détenu par les exilés cubano-américains. Les membres de ce groupe étaient cubains au moment de l'expropriation de leurs propriétés. En d'autres termes, les « voleurs et assassins de Batista » appartiennent à ce groupe, auquel Humberto López faisait référence lorsqu'il déclarait que la loi Helms-Burton vise à « tout leur rendre, même leurs maisons ».

Mais contrairement à ce que dit Humberto, les demandeurs issus de la communauté cubaine en exil n’ont pas participé au processus de certification mené par la FCSC et ne sont donc pas protégés par la législation dans la même mesure que les demandeurs nationaux des États-Unis. Bien que la loi Helms-Burton reconnaisse le droit des Américains d'origine cubaine de déposer des réclamations contre le gouvernement de La Havane, l'article 304 du règlement exclut les réclamations immobilières de la communauté cubaine en exil du niveau élevé de protection législative accordé aux demandeurs certifiés par la FCSC.

En fait, les recherches de l'Université Creighton reconnaissent que, puisque les membres de la communauté cubaine en exil étaient des ressortissants cubains au moment de l'expropriation de leurs propriétés, la loi américaine (en général) ne reconnaît pas leur droit au « récupération ». Par conséquent, il comprend que la meilleure solution pour les réclamations de propriété entre les exilés cubains et le nouveau gouvernement ne passerait pas par le droit international ou américain, mais par le système judiciaire cubain. Pour y parvenir, ils proposent – une fois qu’un gouvernement de transition ou élu sera établi sur l’île – la création d’un Tribunal spécial des réclamations cubaines, une chambre indépendante organisée pour une période de temps déterminée et qui répondrait au futur système judiciaire cubain.

Les Américains reconnaissent donc que la loi Helms-Burton et son système juridique n’offrent aucune protection aux exilés cubains (ou à leurs héritiers) expropriés dans les années 1960 pour demander la restitution de leurs biens. Au contraire, ils comprennent que les règles d'une éventuelle compensation ou compensation doivent être établies à Cuba et administrées par un système judiciaire indigène.

Cependant, outre les preuves démontrant que la loi Helms-Burton ne prévoit pas de garanties juridiques pour la restitution des biens aux exilés cubains, Il existe également des preuves que la protection des tiers innocents – qui résident actuellement dans des maisons confisquées dans les années 1960 – est une préoccupation publique à la fois du gouvernement américain et des universitaires qui ont proposé des solutions pour répondre aux revendications de propriété dans le futur Cuba.

La Commission pour aider un Cuba libre (CAFC) était un groupe interinstitutionnel créé par le président américain George W. Bush en 2003. Le président de la CAFC était alors secrétaire d'État Condoleeza Rice et le secrétaire était Carlos Gutiérrez, un cubano-américain qui était Secrétaire au Commerce pendant la présidence Bush et qui a été président du Conseil d'affaires États-Unis-Cuba de la Chambre de commerce des États-Unis (un organisme qui travaille au renforcement et à l'expansion des relations commerciales entre les deux pays).

Le CAFC avait l'intention d'apporter sa contribution à la formation d'une politique américaine promouvant et soutenant un processus de transition à Cuba. En 2006, il a publié un rapport comprenant une section consacrée aux « Droits de propriété et propriétés confisquées ». Dans cette section, le rapport souligne la nécessité pour le gouvernement de transition cubain d'assurer aux résidents cubains actuels qu'ils seront en sécurité dans leurs maisons et leurs biens et qu'ils ne seront pas soumis à des « expulsions arbitraires ». Cependant, le rapport reconnaît également que « les personnes dont les biens ont été expropriés sans compensation à Cuba peuvent choisir de recourir à des recours juridiques ou de demander une compensation ».

Outre les déclarations publiques du Gouvernement des États-Unis fondées sur les principes du droit international, Les auteurs de l'étude de l'Université Creighton assurent que la « restitution spécifique » (c'est-à-dire la restitution de la propriété) ne devrait avoir lieu que si elle ne porte pas préjudice à des « tiers innocents ».. Les juristes et spécialistes américains assurent que les paradigmes permettant de déterminer qui est un « tiers innocent » sont clairs en droit international.

Ils citent comme exemple de « tiers innocent » le fait que les citoyens cubains ordinaires qui vivent ou travaillent sur des propriétés faisant l'objet d'une réclamation ne devraient pas être dérangés dans la possession (ils ne devraient pas être expulsés de leur maison ou de leurs immeubles) des propriétés qu'ils possèdent. occuper. D'un autre côté, ils considèrent les sociétés étrangères qui exploitent des biens expropriés en pleine connaissance des prétentions de l'ancien propriétaire comme des « tiers non innocents ».

L’idée de protéger les propriétaires ou possesseurs innocents n’est pas propre au gouvernement ou au système juridique américain. Elle a été appliquée et soutenue dans d’autres contextes de revendications similaires à celles auxquelles Cuba pourrait être confrontée à l’avenir.

Cependant, le fait que les personnes qui résident actuellement dans des maisons expropriées dans les années 1960 ne puissent pas être expulsées de leur logement pendant une transition démocratique à Cuba n'implique pas que les exilés cubains ayant des droits sur elles perdent la possibilité d'explorer d'autres formes de compensation. .