Marrero Cruz sur les entreprises étatiques : "Nous les laissons se détériorer pour ensuite justifier leur privatisation".

Le Premier ministre de Cuba, Manuel Marrero Cruz, a dévoilé une prétendue stratégie de dirigeants corrompus à Cienfuegos, qui ont laissé des entreprises d'État de services se détériorer pour ensuite justifier leur privatisation.

La primeur a été offerte samedi dernier lors d'une visite gouvernementale dans cette province, où Marrero Cruz a demandé une approche plus sévère contre ceux qui commettent des crimes et des illégalités et s'est attaqué aux propriétaires de certaines PME, qu'il a accusés de devenir "millionnaires" aux dépens du trésor public et de propager la corruption dans le pays.

Dans son discours, le premier ministre a également mentionné une prétendue stratégie de fonctionnaires corrompus à Cienfuegos, qui auraient délibérément appauvri les entreprises d'État, afin de justifier ensuite leur privatisation en raison de leurs faibles rendements et de leur inefficacité.

Dans ce sens, il a fait référence à la "décommercialisation" subie par les établissements de "ce qui était la meilleure gastronomie de Cuba", qui ont fini par être loués à des particuliers.

Nous les laissons se détériorer, sous prétexte de manque de ressources, malgré toutes les politiques d'autogestion que nous avons approuvées et tout le reste, cela se détruit de lui-même. Une stratégie intentionnelle pour ensuite justifier la nécessité de privatiser", a déclaré Marrero Cruz, comme l'ont capté les caméras du Telediario de la Télévision Cubaine (NTV).

Le rapport n'a montré qu'un fragment de quelques secondes avec les paroles du Premier Ministre et n'a pas étendu l'information. Sans mentionner les enquêtes, les suspects ou les condamnés pour ces faits, Marrero Cruz a de nouveau jeté l'ombre du soupçon de corruption sur les dirigeants et les "nouveaux acteurs économiques" du pays.

"Qu'est-ce qui a été fait? Qu'a-t-on fait? Que celui qui s'est trompé assume la responsabilité. Peu importe qui. Cela a toujours été la politique du gouvernement", a souligné le Premier ministre du gouvernement de Miguel Díaz-Canel.

Le processus opaque et croissant de privatisations à Cuba.

L'arrivée au pouvoir du général Raúl Castro, après la maladie qui a mis fin aux 47 ans de règne de son frère, le dictateur Fidel Castro, a marqué la transformation progressive du modèle communiste du régime cubain, avec des ouvertures minimales à l'initiative privée et à la logique du marché dans le fonctionnement des entreprises d'État.

Cependant, le réformisme des "directives" de Raúl n'a pas dépassé la remise d'un pourcentage minimum de terres en friche aux locataires, principalement liés aux Forces armées révolutionnaires, le permettre la création de nouvelles formes de travail indépendant, généralement dans des emplois et métiers modestes, ou la privatisation partielle du secteur des transports publics.

À la fin du mois de mai 2014, le régime cubain a approuvé un programme de développement jusqu'en 2030, maintenant "la propriété sociale des moyens fondamentaux de production" et excluant la privatisation des entreprises pendant cette période.

Marino Murillo Jorge, connu sous le nom de "tsar" des réformes économiques de Raúl Castro, a exposé le plan pour 2016-2030 en soulignant la volonté de "maintenir la propriété sociale des moyens fondamentaux de production et d'atteindre un modèle de développement socialiste, efficace".

Déjà à cette époque (il y a une décennie), le régime cubain parlait de "favoriser et stimuler la science, la technologie, l'innovation et sa généralisation ; transformer la matrice énergétique avec une plus grande participation des sources renouvelables et récupérer et moderniser l'infrastructure du pays", des objectifs toujours présents dans le discours du dirigeant actuel.

Au début, il y a dix ans, le régime cubain excluait la privatisation des entreprises, du moins jusqu'en 2030.

L'arrivée au pouvoir de la "continuité" de Díaz-Canel et le processus de privatisations

En décembre 2019, après plus d'un an en tant que dirigeant de Cuba, Miguel Díaz-Canel insistait sur le fait que la privatisation des entreprises n'était pas la voie à suivre. "Nous allons lever les obstacles pour renforcer l'entreprise d'État", affirmait-il alors.

Réuni avec son Conseil des ministres, Díaz-Canel a affirmé que 2020 devait être l'année où il faut proposer "tout ce qui est nécessaire pour libérer les forces productives". Cependant, il a insisté sur le fait que cela ne devait pas être confondu avec la privatisation, car ce n'est pas notre voie.

Dirigée par Marrero Cruz, la réunion a permis d'analyser ce qui devait être débloqué du secteur public et ce qui du secteur privé, "afin que l'économie cubaine soit plus harmonieuse et se dynamise".

"Nous allons lever les obstacles pour renforcer l'entreprise publique et réaliser le véritable redimensionnement des entreprises dont le pays a besoin", affirmait Díaz-Canel.

Cependant, en mars 2021, le ministère du Commerce intérieur de Cuba (MINCIN) approuvait la réglementation permettant de privatiser la gestion des établissements étatiques de commerce, de restauration et de services avec ou sans activité.

Les exigences imposées aux travailleurs indépendants aspirant à gérer des locaux appartenant à l'État étaient énoncées dans la Résolution 48/2021, publiée dans la Gazette officielle de Cuba le 23 mars de cette année-là.

En principe, la réglementation régissait la location, pas la cession, d'une propriété à laquelle seuls pouvaient aspirer les personnes résidant dans la province où le restaurant, le café, le salon de coiffure ou tout autre type de local était mis aux enchères.

Raúl avait transformé en coopératives 258 restaurants d'État. Mais ce chiffre ne représentait qu'une infime partie des 1 900 établissements sous la responsabilité de l'État cubain à cette époque, étant donné qu'en 1959, tous les petits et moyens commerces et établissements gastronomiques avaient été nationalisés.

En novembre 2020, Reuters révélait les projets du régime de gérer de manière privée la majorité des 7 000 restaurants d'État qui existaient alors, une douzaine d'entre eux restant sous la gestion du MINCIN.

La décision de privatiser les restaurants d'État avait été prise lors du Congrès du Parti communiste de 2011 et ses célèbres "directives de la Politique économique et sociale du Parti et de la Révolution", mais en 2021, dix ans plus tard, elle n'avait toujours pas été pleinement mise en œuvre.

En février 2023, la presse officielle célébrait déjà l'ouverture d'une friterie-hamburgers dans le Complexe Zapata y 12 comme un exemple de "chaîne productive" entre l'Entreprise provinciale de Industrie Alimentaire (EPIA) et une entreprise privée. À ce moment-là, les privatisations des établissements du secteur de la restauration étaient monnaie courante et pratiquement achevées.

Les "chaînes de production" commençaient à proliférer dans le désert de services à Cuba, dans une politique économique impulsée par le gouvernement de la "continuité" qui ouvrait encore plus les portes à la privatisation des biens et des services.

Le oui mais non de la "continuité"

"Ceux qui nous accusent de néolibéraux devraient se renseigner un peu", déclarait Díaz-Canel en octobre 2023. "Pour quelqu'un qui a une conviction de construction socialiste, basée sur la plus grande justice sociale possible, sur la défense de la souveraineté et sur la recherche de prospérité pour toute la population, il est offensant d'entendre cela."

Indigné par la "manipulation" de l'ennemi, le dirigeant comparait à la Table Ronde pour réaffirmer que ses politiques économiques étaient socialistes et ne cesseraient pas d'aspirer au communisme.

Nous continuons à partager un panier de base avec tout le monde... Nous avons continué à maintenir et à développer des programmes sociaux qui ont été conçus par le commandant en chef à un autre moment de la révolution", défendait le leader de la "continuité".

Interviewé par sa "compagne à travers tous les temps", la journaliste Arleen Rodríguez Derivet, le dirigeant affirmait que "si nous avions appliqué des formules néolibérales ici, nous aurions résolu les problèmes du 1 % de la population... et pour les autres, 'chacun pour soi'. Non, nous sommes dans une situation très difficile, mais nous continuons à partager un panier de denrées de base avec tout le monde... même avec ceux qui n'en ont pas besoin".

"Comment peut-on penser que ce que nous mettons en œuvre est du néolibéralisme ?", a déclaré avec colère Diaz-Canel aux critiques du "paquetazo" de mesures annoncé alors par son gouvernement. "Ce sont de grands désirs de continuer à perfectionner le socialisme et de construire le socialisme avec ce que nous pouvons réaliser aujourd'hui, dans les circonstances que nous traversons, sans nier ou compromettre l'avenir de la construction socialiste que nous atteindrons à un moment où nous surmonterons cette… cette situation".

Et il concluait : "Ici, les moyens fondamentaux de production restent entre les mains du peuple, représenté par l'État. Les principaux moyens de production ne sont pas entre les mains du secteur privé, ni gérés par ce dernier. Ils sont gérés par des entreprises publiques, appartiennent à notre peuple et il n'y aura pas de privatisation de ces moyens fondamentaux de production ici".

Et pendant ce temps, Gil Fernández...

"Planifier des pertes est une stratégie qui ne peut pas continuer, car le design établi pour le système d'entreprise d'État exige qu'il soit rentable, efficace, qu'il opère avec des profits, avec des gains raisonnables et équitables", déclarait l'ancien ministre de l'Économie et de la Planification, Alejandro Gil Fernández, en mars 2022.

Sans préciser si le gouvernement de Díaz-Canel envisageait un plan de privatisation des entreprises publiques inefficaces, le ministre insistait sur le fait que "la situation des entreprises en perte doit changer, pour le mieux. Comme on nous l'a indiqué et comme cela est contenu dans les documents directeurs du pays, cette année doit être une année de transformation de l'entreprise publique, d'avancer vers l'efficacité", a-t-il ajouté.

Pour que l'entreprise d'État socialiste soit secouée et donne des résultats favorables à l'économie, il faudra prendre des décisions, principalement liées à la réduction des dépenses indirectes, à la diminution des coûts et à la recherche d'une plus grande efficacité", proposait le ministre destitué par le tuteur de sa thèse de doctorat.

En août 2020, et suite à l'annonce d'une fusion d'entreprises anglo-cubaine donnant naissance à la société BioFarma Innovations, l'économiste Elías Amor déclarait : "La privatisation nécessaire de l'économie cubaine et la création d'un cadre juridique stable pour la protection des droits de propriété sont des étapes obligatoires à suivre pour que le pays puisse à nouveau fonctionner".

C'est pourquoi les privatisations doivent être conformes à des procédures ouvertes, transparentes et informées, et en aucun cas être basées sur des accords douteux et du capitalisme de copinage", concluait.