Le fantôme de la réforme urbaine cubaine : Allons-nous reproduire en Espagne les désastres de Fidel Castro ?

Réduire les loyers de 50 % ? Ce que l'Espagne doit apprendre du désastre immobilier de Cuba.

Viviendas en España y ruinas en Cuba © Colage CiberCuba / @DaniMarcosFoto
Habitations en Espagne et ruines à CubaPhoto © Colage CiberCuba / @DaniMarcosFoto

Lorsque Fidel Castro promulgua la Première Loi de Réforme Urbaine à Cuba en 1960, le gouvernement révolutionnaire la présenta comme un acte héroïque. Cette mesure réduisit les loyers de 50 % d'un coup, arguant qu'il s'agissait de justice sociale pour les familles ouvrières.

Cependant, ce qui semblait initialement être une victoire pour les locataires s'est finalement avéré être le début d'une tragédie du logement qui perdure encore aujourd'hui.

En Espagne, certains mouvements et syndicats de locataires exigent une réduction de 50 % des loyers, et il est légitime de se demander : comment est-il possible qu'avec un précédent cubain aussi évident, cette solution populiste soit encore considérée comme viable ?

À Cuba, la Première Loi de Réforme Urbaine a non seulement réduit les loyers de moitié, mais a également marqué le début d'un processus massif d'expropriation.

Les biens immobiliers ont été arrachés à leurs propriétaires légitimes et transférés sous le contrôle de l'État.

Cet acte, présenté comme un coup contre les « spéculateurs » et les « riches exploiteurs », a dépouillé des milliers de familles de leur patrimoine et a de facto éliminé le marché immobilier.

Ruines à Cuba (Photo : CiberCuba)

Sans possibilité de vendre ou d'acquérir des logements légalement, l'économie du logement à Cuba est restée paralysée.

Les logements expropriés, qui auparavant généraient des revenus pour leurs propriétaires et abritaient des familles dans des conditions décentes, ont été intégrés à un système d'attribution étatique qui est rapidement devenu inefficace et corrompu.

Les propriétaires d'origine ont été relégués à l'oubli et les nouveaux occupants, pour la plupart des locataires, se sont retrouvés piégés dans un cycle de dégradation : sans incitations ni ressources pour l'entretien, les maisons et les bâtiments ont commencé, littéralement, à s'effondrer.

Édifice en ruine à Cuba (Photo : CiberCuba)

Avec un État incapable de répondre à la demande et sans un marché incitant à de nouvelles constructions, le pays est plongé dans une crise du logement chronique, reflet de l'échec des politiques d'expropriation et de contrôle absolu de la part du gouvernement.

Cuba : Un désastre en matière de logement

La décision de Fidel Castro a eu des effets dévastateurs à long terme.

La réduction des loyers a éliminé l'incitation pour les propriétaires à entretenir, réparer ou investir dans leurs biens.

Au fil du temps, le parc immobilier cubain s'est détérioré de manière alarmante. Aujourd'hui, plus de 39 % des logements à Cuba sont en mauvais état ou menacés d'effondrement, et des millions de Cubains vivent dans des conditions de surpeuplement, partageant de petits espaces avec jusqu'à quatre générations sous un même toit.

Ruines de logements à La Havane (Photo : CiberCuba)

Pire encore, la politique d'expropriation et de contrôle étatique a paralysé le développement de nouveaux logements.

Avec un marché immobilier inexistant et un gouvernement incapable de répondre à la demande, la crise du logement à Cuba est devenue un symbole de l'échec du modèle économique centralisé.

Bohío où vit Elisnais Azahares Aguilera avec ses trois enfants.

L'idée de "justice sociale" a finalement condamné les Cubains à des décennies de précarité et de désespoir en matière de logement.

Espagne : Undéjà vuidéologique ?

En Espagne, des syndicats comme celui des Locataires de Catalogne exigent une réduction de 50 % des prix des loyers, arguant que les prix actuels sont insoutenables. Bien qu'il soit vrai que le marché immobilier en Espagne fait face à de sérieux défis, imposer une mesure aussi drastique risque de reproduire les mêmes erreurs qu'à Cuba.

L'un des principaux problèmes est la pénurie de logements disponibles, aggravée par des obstacles bureaucratiques complexes et des impôts qui ralentissent ou augmentent le coût de la construction. Cela s'accompagne d'un manque alarmant de terrain urbanisé disponible pour de nouveaux développements, limitant ainsi la capacité d'accroître l'offre de logements à un rythme qui réponde à la demande croissante dans les grandes villes et les zones métropolitaines.

L'absence d'un parc de logements sociaux solide est un autre facteur clé qui exerce une pression sur le marché. Pendant des décennies, l'Espagne a investi très peu dans le logement social, laissant les secteurs les plus vulnérables à la merci du marché privé. Contrairement à d'autres pays européens disposant de réserves de logements publics plus conséquentes, l'État espagnol ne peut pas offrir une alternative solide aux familles touchées par les prix élevés des loyers.

D'autre part, l'insécurité juridique à laquelle sont confrontés les bailleurs contribue à aggraver la crise. De nombreux propriétaires préfèrent retirer leurs logements du marché locatif résidentiel, inquiets face à des problèmes tels que les loyers impayés, les longs processus juridiques pour les expulsions, et le risque d'occupations illégales. Au lieu de faire face à ces incertitudes, ils choisissent de transformer leurs biens en logements touristiques ou de les laisser vides, ce qui réduit encore davantage l'offre disponible pour la location résidentielle.

Imposer une mesure telle que la réduction forcée, par décret, des loyers sans s'attaquer aux problèmes de fond ne fera qu'aggraver la situation. Tout comme dans le cas cubain, désinciter l'investissement privé dans le marché immobilier et ne pas offrir d'alternatives viables par le biais de politiques publiques intégrées pourrait générer un cercle vicieux : une offre réduite, une spéculation accrue et un parc immobilier de plus en plus dégradé. Au lieu d'appliquer des solutions simplistes, l'Espagne a besoin d'une approche équilibrée qui incite à la construction, protège les propriétaires et les locataires, et favorise la création d'un solide parc de logements sociaux.

Si le gouvernement intervient de manière aussi agressive, les investisseurs chercheront des marchés plus stables, ce qui aggravera la crise de l'offre et augmentera les problèmes d'accès au logement.

Quel en est le résultat ? Une aggravation de la détérioration du parc immobilier, un marché plus restreint et une spéculation accrue.

Le prix du populisme

Le cas de Cuba démontre que des mesures populistes qui ne s’attaquent pas aux racines structurelles du problème logement sont une recette pour le désastre. Imiter les politiques de Fidel Castro sous prétexte de justice sociale, c’est ignorer les coûts collatéraux de telles décisions.

Ce qui pourrait sembler être une solution immédiate pour alléger le fardeau des loyers ne ferait qu'aggraver à long terme la crise du logement.

L'Espagne, une économie de marché, ne peut pas se permettre de suivre le chemin d'un modèle échoué comme celui de Cuba.

Au lieu de répéter des erreurs historiques, l'Espagne doit trouver des solutions durables qui favorisent le développement du marché immobilier, protègent les locataires vulnérables et garantissent l'accès à un logement décent.

Dans le populisme du logement, comme dans l'Histoire, les solutions faciles sont presque toujours les plus coûteuses.

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Article d'opinion : Les déclarations et opinions exprimées dans cet article n'engagent que la responsabilité de son auteur et ne reflètent pas nécessairement le point de vue de CiberCuba.

Luis Flores

PDG et cofondateur de CiberCuba.com. Quand j'ai le temps, j'écris des articles d'opinion sur la réalité cubaine à travers le prisme d'un émigrant.