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À l'occasion du dixième anniversaire du début du processus de dégel entre les États-Unis et Cuba, annoncé par Raúl Castro et Barack Obama le 17 décembre 2014, le gouvernement américain a qualifié cette période d'« opportunité manquée », critiquant le manque de progrès significatifs en matière de droits de l'homme et de réformes démocratiques de la part du régime cubain.
Selon des déclarations du sous-secrétaire d'État américain Brian Nichols rapportées par Martí Noticias, malgré les efforts diplomatiques entrepris en 2014 sous l'administration de Barack Obama, le gouvernement cubain n'a pas répondu aux attentes de changement qui accompagnaient l'ouverture.
« La restauration des relations diplomatiques sous l'administration Obama a été une étape importante pour tenter d'améliorer la vie des citoyens cubains et de faire face à des défis tels que le manque de démocratie sur l'île. Cependant, les réformes que nous aurions souhaité voir à Cuba ne se sont pas effectuées », a déclaré Nichols.
Au lieu de tirer parti des opportunités économiques et politiques qu'offrait le rétablissement des relations, La Havane a continué à mettre en œuvre des politiques restrictives et répressives à l'égard de sa population.
Le processus de dégel, qui a inclus la réouverture des ambassades et l'augmentation du flux de touristes et de remises vers l'île, a d'abord suscité des espoirs de transformations internes.
En 2015, l'ancien président Barack Obama a inclus le rapprochement avec Cuba parmi les principales réalisations de son administration, soulignant la réouverture des ambassades et l'assouplissement des restrictions de voyage.
Néanmoins, en 2016, il était évident que, bien que certains changements aient eu lieu, l'embargo économique et les violations des droits humains persistaient sur l'île.
Le manque de volonté du régime à mettre en œuvre des changements structurels significatifs a maintenu Cuba dans une stagnation économique et sociale, exacerbée par les sanctions réimposées sous l'administration de Donald Trump et maintenues par Joe Biden.
Lors de son premier mandat, Trump a mis en œuvre une série de mesures qui ont inversé une grande partie de l'approche promue par l'administration Obama. Parmi les actions les plus notables, on a trouvé le renforcement de l'embargo économique, les restrictions de voyage vers Cuba et les limitations sur l'envoi de remises.
De plus, en janvier 2021, peu avant la fin de son mandat, l'administration Trump a de nouveau inscrit Cuba sur la liste des pays soutenant le terrorisme, imposant de nouvelles sanctions et restrictions financières.
Selon les analystes, ces mesures visaient à exercer une pression sur le gouvernement cubain afin qu'il réalise des réformes démocratiques et améliore la situation des droits de l'homme sur l'île. Cependant, elles ont également contribué à la détérioration de l'économie cubaine et au durcissement des conditions de vie de sa population.
« En 2021, nous avons été témoins d'une vague de répression qui a réellement étonné le monde, un énorme revers pour le bien-être du peuple cubain et de la communauté internationale. C'était une occasion manquée de la part du régime cubain », a souligné Nichols, qui a agi sous le gouvernement de Joe Biden, lequel a maintenu les mesures de son prédécesseur.
Les États-Unis ont réitéré que tout avenir d'engagement avec Cuba dépendra de progrès concrets en matière de libération de prisonniers politiques, de respect des droits humains et de mise en œuvre de mesures d'ouverture démocratique.
Pour l'instant, la relation bilatérale reste marquée par des tensions et un manque de confiance, avec un bilan critique une décennie après l'annonce historique.
Questions fréquentes sur le dégel entre les États-Unis et Cuba
Pourquoi les États-Unis considèrent-ils le dégel avec Cuba comme une "opportunité manquée" ?
Les États-Unis considèrent le rapprochement avec Cuba comme une "opportunité manquée" car, malgré les efforts diplomatiques engagés en 2014, le gouvernement cubain n'a pas satisfait aux attentes de changement en matière de droits de l'homme et de réformes démocratiques. Malgré la réouverture des ambassades et l'augmentation du flux de touristes, le régime cubain a poursuivi des politiques restrictives et répressives.
Comment les politiques de Donald Trump ont-elles affecté les relations entre les États-Unis et Cuba ?
Les politiques de Donald Trump ont annulé une grande partie de l'approche adoptée par l'administration Obama. L'embargo économique a été renforcé, les voyages vers Cuba ont été restreints et les envois de fonds ont été limités. De plus, Cuba a de nouveau été inscrite sur la liste des pays soutenant le terrorisme, ce qui a entraîné de nouvelles sanctions et restrictions financières.
Quelle a été la position du gouvernement de Joe Biden concernant la politique envers Cuba ?
Le gouvernement de Joe Biden a en grande partie maintenu les mesures imposées par l'administration Trump à l'égard de Cuba. Jusqu'à la fin de son mandat, Biden ne prévoit pas de modifier sa politique, y compris la désignation de Cuba comme pays sponsor du terrorisme et le maintien de l'embargo économique. Cependant, certains visas de non-immigrant ont été réactivés.
Quel impact aurait le retour éventuel de Donald Trump sur la politique des États-Unis envers Cuba ?
Le retour potentiel de Donald Trump pourrait signifier un durcissement encore plus marqué des politiques envers Cuba. On prévoit que Trump pourrait rétablir entièrement les restrictions économiques et migratoires, en mettant l'accent sur la lutte contre l'immigration illégale et en limitant l'influence de puissances étrangères telles que la Chine et la Russie à Cuba.
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