Le gouvernement des États-Unis a pratiquement suspendu toute son assistance extérieure à l'échelle mondiale.
Avec cette décision, les États-Unis suspendent des programmes qui représentent environ 1 % du budget fédéral, mais qui ont un impact crucial sur des millions de personnes à l'échelle mondiale.
Le secrétaire d'État, Marco Rubio, a communiqué la directive ce vendredi par l'intermédiaire d'un câble envoyé aux missions diplomatiques américaines, dans lequel il est ordonné la suspension immédiate de nouveaux engagements et de décaissements d'aide extérieure.
La mesure fait suite à un décret exécutif du président Donald Trump, émis lundi, qui établit une période de révision de 90 jours pour évaluer la cohérence et l'efficacité des programmes d'aide avec la politique étrangère de son administration.
La directive concerne des projets dans des domaines tels que la santé, l'éducation, le développement, la sécurité et la lutte contre la corruption, entre autres.
Rubio a ordonné que les fonds d'aide extérieure gérés par le Département d'État et l'USAID ne soient exécutés qu'avec son autorisation directe ou celle de son désigné.
L'aide militaire destinée à Israël et à l'Égypte a été exclue du gel. Israël reçoit environ 3,300 millions par an et l'Égypte environ 1,500 millions.
También se permitió la continuité de l'"aide alimentaire d'urgence" et le paiement des salaires pour le personnel américain et local chargé de mettre en œuvre ces programmes.
Dans 85 jours, le Département d'État devra remettre un rapport au secrétaire Rubio, qui soumettra ses recommandations au président Trump concernant l'avenir des programmes.
L'avenir de l'aide à l'Ukraine
L'un des points qui a suscité le plus d'interrogations est l'impact de la congélation sur l'aide à l'Ukraine, un pays qui a bénéficié d'un soutien significatif de la part des États-Unis ces dernières années.
La directive émise par Rubio ne mentionne pas spécifiquement l'Ukraine, ce qui laisse en suspens l'avenir des fonds attribués à ce pays.
Actuellement, il reste environ 3,850 milliards en aide militaire autorisée par le Congrès pour l'Ukraine, destinée à de futurs envois d'armes.
Cependant, la dépense de ces fonds est désormais soumise à la révision annoncée par l'administration Trump. La gel des financements soulève des interrogations sur la continuité de cette assistance ou son éventuelle réduction dans le cadre de la nouvelle politique.
Un fonctionnaire a souligné que cesser l'aide à l'Ukraine serait contre-productif, étant donné que des programmes liés à la sécurité et à la stabilité européenne sont également d'un intérêt stratégique pour les États-Unis.
« S'assurer qu'il n'y ait pas de conflits déstabilisateurs en Europe est dans notre intérêt », a-t-il affirmé.
Cette incertitude survient dans un contexte où l'administration de Joe Biden, avant de quitter ses fonctions, a renforcé son soutien à l'Ukraine en raison des doutes sur la volonté de Trump de continuer à prioriser cette aide.
Pour l'heure, l'avenir des envois d'armes et des autres programmes de soutien à l'Ukraine est entre les mains du président et de la révision de 90 jours.
Dans les 30 prochains jours, les normes pour évaluer les programmes d'aide seront établies.
Selon Abby Maxman, directrice d'Oxfam Amérique, la suspension "pourrait avoir des conséquences vitales" pour les enfants et les familles vulnérables à travers le monde.
Un fonctionnaire humanitaire a qualifié la mesure de "aussi mauvaise que possible" et a souligné qu'elle pourrait affecter de manière significative des besoins urgents tels que la santé mondiale et la stabilité dans les régions en conflit.
L'administration Trump justifie le gel de l'aide extérieure en affirmant que bon nombre de ces programmes ne sont pas « alignés avec les intérêts américains et, dans de nombreux cas, sont antithétiques aux valeurs américaines ».
De plus, il cherche à garantir que les attributions soient effectives, non doublonnées et cohérentes avec la politique étrangère du président.
Pour sa part, le représentant républicain Brian Mast, président de la Commission des affaires étrangères de la Chambre, a promis de remettre en question "chaque dollar et chaque diplomate" dans le budget du Département d'État afin de respecter des normes d'efficacité plus strictes.
Controverses et critiques internationales
La décision a suscité de vives réactions. Les Nations Unies ont exprimé leur inquiétude quant à l'impact de ce gel sur les programmes de développement.
Le porte-parole adjoint Farhan Haq a affirmé que, bien qu'il s'agisse de décisions bilatérales, "nous espérons que les nations qui ont la capacité de financer généreusement l'assistance au développement le fassent".
Depuis le Congrès des États-Unis, le leader démocrate Chuck Schumer a critiqué la mesure, la qualifiant d'"inconstitutionnelle" et soulignant qu'elle pourrait entraîner un défi légal.
Le secrétaire d'État, récemment confirmé dans son poste par le Sénat, effectuera son premier voyage officiel à l'étranger la semaine prochaine.
Parmi les destinations figurent des pays d'Amérique centrale tels que le Panama, le Guatemala, le Salvador, le Costa Rica et la République dominicaine, où seront abordés des thèmes liés à la coopération régionale et au développement.
Questions fréquentes sur la suspension de l'aide extérieure des États-Unis
Pourquoi les États-Unis ont-ils suspendu leur aide extérieure ?
La suspension de l'assistance extérieure des États-Unis a été ordonnée par le Secrétaire d'État, Marco Rubio, dans le cadre d'un examen de 90 jours pour évaluer la cohérence et l'efficacité des programmes d'aide avec la politique étrangère de l'administration de Donald Trump. Cette mesure vise à garantir que l'aide extérieure soit en accord avec les intérêts et les valeurs américaines.
Quels programmes d'aide extérieure seront affectés par cette directive ?
La directive concerne des projets dans des domaines tels que la santé, l'éducation, le développement, la sécurité et la lutte contre la corruption. Cependant, l'aide militaire à Israël et à l'Égypte, ainsi que l'assistance alimentaire d'urgence, ne seront pas affectées.
Comment cette décision affecte-t-elle l'aide des États-Unis à l'Ukraine ?
La directive ne mentionne pas spécifiquement l'Ukraine, ce qui rend l'avenir des fonds attribués à ce pays incertain. Actuellement, 3,850 millions d'aide militaire sont autorisés pour l'Ukraine, mais leur versement est soumis à l'examen de 90 jours annoncé par l'administration Trump.
Quelles sont les réactions internationales face à la suspension de l'aide extérieure des États-Unis ?
La suspension a généré de fortes réactions à l'échelle internationale. Les Nations Unies ont exprimé leur préoccupation quant à l'impact sur les programmes de développement, et des dirigeants politiques aux États-Unis ont critiqué la mesure en la considérant inconstitutionnelle.
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