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La Cour d'appel du neuvième circuit des États-Unis a décidé ce mercredi de maintenir le blocage sur l'ordre exécutif avec lequel le président Donald Trump cherchait à éliminer la citoyenneté américaine par naissance pour les enfants d'immigrants sans papiers et d'autres cas.
Le litige pourrait aller jusqu'à la Cour suprême des États-Unis.
Le panel de la Cour d'Appel de San Francisco a rejeté la demande d'urgence présentée par le Département de la Justice pour lever la suspension précédemment imposée par un juge de district à Seattle.
La cour a déterminé que le décret de Trump violait la Constitution et ne pouvait donc pas entrer en vigueur.
Le panel était composé de trois juges : l'un désigné par Trump, un autre par Jimmy Carter et un troisième par George W. Bush.
Dans leur décision, les magistrats ont souligné que l'administration Trump n'avait pas prouvé que son argument juridique avait suffisamment de poids pour justifier une intervention d'urgence.
La juge Danielle Forrest, nommée par Trump, a soutenu la décision dans un avis concordant dans lequel elle a expliqué que, bien qu'elle n'exprime pas d'opinion sur la validité du décret lui-même, l'administration n'avait pas prouvé l'existence d'une "urgence" justifiant sa mise en œuvre immédiate.
"Décider des questions substantielles importantes avec une semaine de préavis bouleverse notre processus de prise de décision," a-t-elle écrit.
"Nous ne devrions pas entreprendre cette tâche à moins que les circonstances ne l'exigent. Elles ne le font pas ici", a-t-il ajouté, selon des médias américains.
La citoyenneté par naissance
La citoyenneté par naissance aux États-Unis est protégée par le quatorzième amendement de la Constitution, ratifié en 1868 après la guerre de Sécession.
Cette phrase stipule que "toutes les personnes nées ou naturalisées aux États-Unis, et soumises à leur juridiction, sont des citoyens des États-Unis et de l'État où elles résident".
Historiquement, cette disposition a été interprétée comme une garantie selon laquelle toute personne née sur le territoire américain reçoit automatiquement la citoyenneté, indépendamment du statut migratoire de ses parents.
Les États-Unis sont l'un des quelque 30 pays dans le monde qui reconnaissent ce principe, connu sous le nom de jus soli ou "droit du sol".
Les arguments de l'administration Trump
Depuis sa campagne présidentielle en 2016, Trump a insisté sur le fait qu'il mettrait fin à la citoyenneté par naissance, arguant que cette politique favorisait l'immigration clandestine et facilitait ce qu'il a appelé le "tourisme de naissance", une pratique où des femmes enceintes voyagent aux États-Unis avec l'intention d'accoucher sur le sol américain afin d'assurer la citoyenneté à leurs enfants.
Dans l'ordre exécutif qui est maintenant bloqué, Trump a allégué que les enfants de parents non citoyens ne sont pas "sous la juridiction" des États-Unis, une interprétation qui a été fortement critiquée par des experts juridiques.
De haberse implémentée, l'ordre aurait privé de citoyenneté les enfants d'immigrants sans papiers, ainsi que ceux nés de parents avec des visas temporaires, y compris les étudiants et les travailleurs temporaires.
Le Département de la Justice a défendu l'ordre en arguant qu'il était "une partie intégrante de l'effort plus large du président Trump pour réparer le système d'immigration des États-Unis et s'attaquer à la crise à la frontière sud".
L'affaire qui est parvenue au Neuvième Circuit trouve son origine dans une plainte déposée par les procureurs généraux de quatre États, dirigés par Washington.
Dans leurs arguments, les plaignants ont rejeté l'idée que le décret de Trump soit une question de politique migratoire et, en revanche, l'ont présenté comme une affaire de droits constitutionnels.
"Ce n'est pas un cas concernant 'l'immigration'. Il s'agit des droits de citoyenneté que le Quatorzième Amendement et le statut fédéral placent intentionnellement et explicitement au-delà de l'autorité du président pour conditionner ou refuser", ont écrit les procureurs.
Diverses organisations de défense des droits civils ont également averti que l'ordre pourrait laisser des dizaines de milliers d'enfants nés de parents ayant un statut migratoire irrégulier dans un flou juridique, y compris les dreamers, les réfugiés et les demandeurs d'asile.
La possibilité d'une décision à la Cour Suprême
Le rejet du Neuvième Cirque ouvre la voie pour que l'affaire parvienne à la Cour suprême, où les juges devront décider s'ils acceptent de l'examiner. Ces dernières années, la Cour suprême a été réceptive à plusieurs affaires de politique migratoire présentées par l'administration Trump, bien que les décisions aient été partagées.
Le 6 février dernier, le juge de district John C. Coughenour avait déjà suspendu la mise en œuvre du décret de Trump, arguant que "si le gouvernement souhaite modifier le droit exceptionnel des États-Unis à la citoyenneté par naissance, il doit amendement la Constitution".
L'arrêt du Neuvième Circuit renforce cette position et pourrait déterminer le cours du débat sur la citoyenneté par naissance dans les prochaines années.
Pendant ce temps, les défenseurs des droits des immigrants célèbrent la décision comme une victoire clé pour la protection des droits constitutionnels.
Le jugement du Neuvième Circuit constitue un revers significatif pour l'intention de Trump de réformer la citoyenneté par naissance par le biais d'un décret exécutif.
Questions fréquentes sur la citoyenneté par naissance et l'ordre exécutif de Trump
Que décide la Cour d'Appel concernant l'ordre de Trump qui limite la citoyenneté par naissance ?
La Cour d'Appel du Neuvième Circuit des États-Unis a décidé de maintenir le blocage de l'ordre exécutif de Trump visant à éliminer la citoyenneté par naissance pour les enfants d'immigrants sans papiers. Les juges ont déterminé que le décret violait la Constitution et, par conséquent, ne pouvait pas entrer en vigueur.
Pourquoi l'ordre de Trump est-il considéré comme une violation de la Constitution des États-Unis ?
La décision de Trump a été jugée inconstitutionnelle parce que elle contredit le Quatorzième Amendement de la Constitution des États-Unis, qui stipule que toutes les personnes nées ou naturalisées dans le pays et soumises à sa juridiction sont des citoyens américains. Ce principe a été historiquement interprété comme une garantie de citoyenneté pour toute personne née sur le sol américain, indépendamment du statut migratoire de ses parents.
Quel est l'argument de l'administration Trump pour éliminer la citoyenneté par naissance ?
L'administration Trump soutient que la citoyenneté par naissance encourage l'immigration illégale et le "tourisme de naissance". Trump a affirmé que les enfants de parents non citoyens ne sont pas "sous la juridiction" des États-Unis, une interprétation qui a été largement critiquée par des experts juridiques. L'ordre exécutif visait à limiter la citoyenneté aux enfants d'immigrants sans papiers et à ceux ayant des visas temporaires.
Quelles sont les implications de la décision du Neuvième Circuit pour la citoyenneté par naissance aux États-Unis ?
Le jugement de la Cour d'appel du neuvième circuit renforce la protection constitutionnelle de la citoyenneté par naissance et représente un revers significatif pour l'intention de Trump de réformer ce droit par le biais d'un ordre exécutif. Ce jugement pourrait influencer de futurs débats juridiques sur la citoyenneté par naissance et ouvre la voie à ce que l'affaire soit portée devant la Cour Suprême des États-Unis.
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