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La récente célébration des Consultations Politiques Intercancelleries entre les gouvernements de Cuba et de Russie, conduites par le vice-ministre cubain Gerardo Peñalver Portal et son homologue Serguéi Ryabkov à Moscou, met une fois de plus en lumière la profondeur d'une relation qui dépasse la courtoisie diplomatique et pénètre dans des domaines de subordination idéologique, de dépendance stratégique et de perte de souveraineté pour l'île.
À première vue, le communiqué émis par le Ministère des Affaires Étrangères de Cuba semble être une note anodine de plus sur les liens bilatéraux. On y souligne l'"excellence" des relations, l'"intérêt commun" et la coopération "dans de multiples domaines", ainsi que la traditionnelle gratitude envers le Kremlin pour son soutien à l'ONU.
Cependant, cette narration officielle dissimule une réalité préoccupante : la soumission croissante du régime cubain aux diktats du régime de Vladimir Putin.
Énergie par loyauté : Un échange inégal
Un des piliers de cette dépendance est l'approvisionnement énergétique. En décembre 2024, la Russie a accordé des crédits et s'est engagée à envoyer du combustible à Cuba dans le cadre d'un accord pour réhabiliter des secteurs industriels stratégiques sur l'île.
Étant donné l'effondrement du système électrique cubain et la paralysie de l'industrie, cette aide semble vitale. Cependant, le coût réel de cette “solidarité” russe est politique : un alignement inconditionnel avec Moscou, même sur des sujets aussi sensibles que l'invasion de l'Ukraine.
Pendant que le régime cubain remercie la position russe contre l’embargo américain, il garde un silence complice —ou pire encore, une justification active— sur l'agression militaire contre un État souverain.
Cet alignement n'est pas nouveau : depuis 2022, La Havane a évité de condamner l'invasion russe et a blâmé l'OTAN pour le conflit, en accord avec le discours du Kremlin.
Mercenaires et silence officiel
Plus grave encore fut le scandale de la présence de jeunes Cubains recrutés pour se battre en tant que mercenaires dans la guerre en Ukraine.
Bien que le régime ait tenté de se distancier des faits, les attribuant à “un réseau illégal”, de multiples témoignages et rapports ont confirmé que ces voyages ont eu lieu avec la connaissance des autorités cubaines et en coordination avec des acteurs officiels russes.
Le manque d'une condamnation claire, l'opacité des enquêtes et la tiédeur des mesures prises reflètent la peur du régime de contredire Moscou.
Une relation hiérarchique, non bilatérale
Les rencontres bilatérales récentes ont abordé des sujets aussi variés que la consultation et la coopération économique, les investissements et la transformation du modèle cubain.
En janvier 2023, des délégations russes ont proposé au régime des "recettes" pour adapter le système économique cubain à une logique de "socialisme de marché contrôlé", un euphémisme qui signifie en réalité la création d'oligarchies soumises et de groupes de clients répondant au pouvoir du régime, auquel s'ajoute un contrôle étatique accru des initiatives privées sous surveillance.
De plus, les entreprises russes sont invitées à participer à des secteurs stratégiques —énergie, tourisme, transport— avec des avantages spéciaux et sans garanties de transparence.
Il ne s'agit pas de coopération entre égaux. La Russie offre une assistance sous des conditions implicites : fidélité politique, soutien diplomatique et fonctionnalité stratégique. Cuba, dans ce schéma, n'agit pas comme une nation souveraine, mais comme un partenaire mineur, subordonné et reconnaissant.
Subordination idéologique
Le lien va au-delà de l'économique ou de l'énergétique. Le régime cubain a adopté le discours idéologique de Moscou dans les forums internationaux, soutenant des plateformes comme les BRICS ou le Groupe d'Amis en Défense de la Charte des Nations Unies, soutenu par la Russie, la Chine, l'Iran et d'autres pays autoritaires.
Avec cela, La Havane s'éloigne encore plus de tout alignement avec des démocraties libérales et renforce sa présence dans un axe global qui remet en question l'ordre international basé sur des règles.
Une vieille dépendance : De l'Union soviétique à la Russie de Poutine
Cette relation inégale n'est pas un phénomène nouveau. Elle remonte aux débuts du régime de Fidel Castro, lorsque, après avoir déclaré le caractère socialiste de la révolution en 1961, il a scellé l'alliance avec l'ancienne Union soviétique. À partir de ce moment, Cuba est devenue un satellite stratégique du bloc communiste dans l'hémisphère occidental.
La célèbre "tubería" soviétique —un terme populaire pour décrire la généreuse subvention qui affluait de Moscou— a soutenu l'économie cubaine pendant plus de trois décennies.
Selon les estimations de la propre Agence de renseignement des États-Unis et corroborées par des universitaires tels que Carmelo Mesa-Lago, l'aide totale soviétique a dépassé les 65 milliards de dollars, un montant supérieur à celui du Plan Marshall qui a reconstruit l'Europe occidentale après la Seconde Guerre mondiale.
Des organisations comme l'Observatoire Cubain des Conflits estiment que le régime cubain aurait reçu 300 milliards de dollars en remises et subventions depuis 1960.
Cette dépendance n'était pas gratuite. L'URSS a utilisé Cuba comme plateforme pour projeter son influence en Amérique Latine et en Afrique. Elle a subventionné les interventions cubaines en Angola, en Éthiopie, au Mozambique et dans d'autres pays du continent africain, où des dizaines de milliers de soldats cubains ont été envoyés combattre.
Des campagnes de déstabilisation ont également été soutenues financièrement par des mouvements guérilleros et des groupes insurgés en Amérique latine.
Le point le plus critique de cette subordination fut la Crise des Missiles de 1962, lorsque Moscou décida d'installer des missiles nucléaires sur le territoire cubain à la demande de Castro, qui les retira ensuite sans l'accord préalable du dictateur, après avoir obtenu un accord avec les États-Unis, mettant en évidence que la souveraineté de l'île était soumise aux intérêts stratégiques soviétiques.
A pesar de l'effondrement de l'URSS en 1991 et du retrait du soutien direct, les liens idéologiques ne se sont jamais complètement rompus. Ces dernières années, Poutine a réactivé cette stratégie de pénétration régionale, et Cuba a retrouvé son rôle d'alliée fidèle, fonctionnelle aux intérêts géopolitiques du Kremlin.
Depuis le Venezuela jusqu'au Nicaragua et à la Bolivie, le régime cubain a joué le rôle de pont et d'opérateur d'influence russe dans la région, non seulement par affinité idéologique, mais aussi par pure nécessité économique.
Dans ce sens, le communiqué du ministère des Affaires étrangères cubain n'est pas innocent. C'est une nouvelle mise en scène d'une alliance qui, loin de bénéficier à Cuba, approfondit sa dépendance extérieure, compromet sa souveraineté et renforce son isolement international.
Au nom d'une ancienne loyauté héritée de la Guerre froide, le régime cubain s'attache à un partenaire qui impose son agenda sans concessions, et qui exige, en échange d'une aide, une fidélité absolue.
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