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La administration du président Donald Trump a décidé de suspendre indéfiniment les négociations migratoires bilatérales qui avaient traditionnellement lieu deux fois par an, un geste qui témoigne du déclin croissant des relations entre les États-Unis et Cuba.
“L'administration Trump promeut une politique extérieure mettant les États-Unis en premier (America First). Les États-Unis ne s'engageront plus avec le régime cubain simplement pour établir un engagement et maintenir un dialogue sans fin”, a déclaré un haut fonctionnaire du Département d'État dans une interview avec le journaliste Wilfredo Cancio pour Café Fuerte.
La dernière ronde de ces conversations migratoires a eu lieu en décembre 2024 aux États-Unis., et la prochaine était prévue pour se tenir ce mois d'avril à La Havane.
Cependant, aucune date ni chiffre n'a été fixé parmi les priorités du gouvernement américain actuel.
La annulation de ces conversations représente la fermeture de la seule voie de dialogue officielle encore opérationnelle entre les deux pays, et qui servait à aborder des questions telles que la traite des êtres humains, la fraude migratoire et le narcotrafic.
Ces discussions avaient déjà été suspendues en 2018 durant le premier mandat de Trump suite au scandale du "syndrome de La Havane".
Elles ont été reprises par l'administration Biden en avril 2022.
Depuis son retour à la présidence, Trump a durci la politique envers Cuba : il a réinscrit l'île sur la liste des pays sponsorisant le terrorisme, réactivé la liste des entités restreintes liées aux militaires cubains et a imposé des contrôles sur les embarcations provenant des ports cubains.
À cela s'ajoute l'utilisation de la base de Guantánamo pour accueillir des immigrants ayant des antécédents criminels, ce que le gouvernement cubain a qualifié d'« acte de brutalité ».
Cependant, certains politiciens de l'administration Trump demandent des mesures encore plus strictes, notamment l'interruption des envois de fonds et des voyages vers Cuba, demande formulée récemment par le député cubano-américain Carlos Giménez.
Tensions migratoires en hausse
Wilfredo Cancio a prévu que l'interruption des discussions pourrait également mettre en danger l'opération actuelle des expulsions.
Selon des chiffres officiels de l'ICE, 42 084 Cubains ayant des ordres de déportation définitifs sont sous liberté surveillée aux États-Unis en raison du refus de Cuba de les accepter.
Bien qu'en 2023, les vols de déportation mensuels aient repris - avec 24 opérations et 1 152 personnes renvoyées jusqu'en mars de cette année - les autorités cubaines ont rejeté la rapatriation de criminels ou d'immigrants ayant une longue résidence aux États-Unis.
« Nous avons assisté à la signature de ces accords migratoires avec les États-Unis afin de garantir que l'immigration des Cubains se fasse de manière ordonnée, sécurisée et par voie légale », a déclaré Miguel Díaz-Canel, qui a également dénoncé la nouvelle politique de sanctions comme « une politique brutale, agressive et inhumaine ».
Redadas, visas et peur du confinement
Parallèlement, l'ICE a intensifié les rafles et les arrestations d'immigrants, y compris des Cubains ayant un casier judiciaire ou des procédures migratoires en cours, voire des citoyens ayant menti à leur entrée dans le pays en dissimulant des liens politiques avec le régime.
En ce qui concerne les demandes de visa pour les migrants ou les visiteurs cubains, elles sont soumises à un strict examen, conformément à l'ordre exécutif "Protéger les États-Unis des terroristes étrangers", signé par Trump le 20 janvier.
Sous le gouvernement de Biden, 96 986 visas d'immigrant ont été accordées aux Cubains.
Cependant, le nouveau mandat de Trump commence déjà à inverser cette tendance : en février, seulement 1 172 visas ont été accordés, principalement pour des demandes familiales et la loterie de visas, comme l'a confirmé la source mentionnée.
Selon des données récentes du Département des Douanes et de la Protection des Frontières (CBP), le nombre de Cubains entrés aux États-Unis de manière irrégulière en février et mars n'était que de 282 personnes, contre une moyenne mensuelle d'environ 8 000 au début de l'exercice fiscal actuel.
Questions fréquentes sur la politique migratoire des États-Unis envers Cuba sous l'administration Trump
Pourquoi l'administration Trump a-t-elle gelé les conversations migratoires avec Cuba ?
L'administration Trump a gelé les négociations migratoires avec Cuba dans le cadre de sa politique de mettre les États-Unis en premier, évitant les engagements avec le régime cubain qui ne se traduisent pas par des avantages clairs pour les États-Unis. Cela reflète un détérioration des relations bilatérales et une stratégie plus dure envers le gouvernement cubain.
Comment l'annulation du programme de paroled humanitaire affecte-t-elle les Cubains aux États-Unis ?
La suppression du parole humanitaire par l'administration Trump affecte plus de 530 000 migrants, y compris environ 111 000 Cubains, qui se retrouvent maintenant confrontés à la perte de leur statut légal et risquent d'être expulsés. Cette politique annule le permis de séjour temporaire que Biden avait accordé, laissant beaucoup dans une situation d'incertitude juridique.
Que signifie la fin des conversations migratoires pour la déportation des Cubains depuis les États-Unis ?
La fin des négociations migratoires pourrait compliquer le processus des expulsions, car ces discussions étaient le seul canal officiel pour négocier des questions migratoires entre les deux pays. Bien que les vols d'expulsion aient repris, Cuba a montré une réticence à accepter des immigrants ayant des antécédents criminels ou une longue résidence aux États-Unis.
Quelles options les Cubains aux États-Unis ont-ils pour régulariser leur statut après la suppression du parole ?
Après la suppression du parole, les Cubains peuvent envisager de s'engager dans la Loi sur l'Ajustement Cubain, qui permet de demander la résidence permanente après un an de séjour aux États-Unis. Ils peuvent également explorer d'autres voies comme l'asile politique ou la réunification familiale, bien que ces options puissent être limitées et nécessitent un conseil juridique approprié.
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