De 3,4 à plus de 100 millions de pesos : surcoût et retards dans la réparation de la Terminal des Chemins de Fer de Morón

La énorme discrépance dans le budget pour la réparation de la gare ferroviaire de Morón reflète une sous-estimation initiale, la nécessité de matériaux importés — comme le bois — et la complexité de restaurer un Monument National à Cuba.

La ruineuse installation, Monument national depuis 2000, suscite une inquiétude constante chez les moronensesPhoto © Radio Surco

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La Terminal de Ferrocarriles de Morón, monument national et deuxième plus grande du pays, est un autre exemple de la manière dont à Cuba, les budgets publics s'envolent sans une planification réaliste ni transparence, car ce qui a commencé en 2022 comme une "restauration capitale" avec un budget de 3,4 millions de pesos (CUP), s'est transformé en un mégaprojet d'État qui dépasse déjà les 100 millions de pesos.

Olga Gener Pérez, directrice provinciale des Transports à Ciego de Ávila, a informé que le Fonds pour le Développement du Ministère des Transports, responsable du financement des actions de construction, a approuvé plus de 61 millions de pesos uniquement pour la première étape, qui comprend la réparation complète de la toiture du bâtiment.

“Ce financement a nécessité l'achat du bois qui, en raison de ses exigences, a dû être importé, car celui dont disposait le bâtiment est impossible à réutiliser en raison de sa dégradation. Celui-ci sera également utilisé pour les portes”, a précisé Gener dans des déclarations publiées par le journal provincial Invasor.

Dans la première étape de la restauration - qui a inclus le démontage de la structure de la couverture - interviennent des forces spécialisées dans les travaux ayant une valeur patrimoniale de la province de Camagüey et du territoire lui-même, possédant une expérience dans des travaux similaires.

Néanmoins, Gener a averti que “il est nécessaire d'obtenir 15 millions de pesos supplémentaires pour la restauration de la grande verrière qui distingue la terminal”, dont se chargera une brigade d'artistes plasticiens camagüeyens.

Invasor n'a pas précisé comment les 24 millions de pesos restants seraient utilisés pour compléter le budget total mentionné dans l'information.

Ce que la fonctionnaire a précisé, c'est que le calendrier de construction "priorise l'exécution de la couverture, afin d'éviter que, avec les pluies de printemps, le bâtiment continue de se détériorer, mettant ainsi davantage en danger le faux plafond et la vitre colorée".

Selon Gener, "on procédera ensuite au reste de l'intérieur, qui comprend des éléments de mur, des réseaux hydrauliques, sanitaires et électriques, car étant donné la solidité des murs, ceux-ci nécessitent des interventions de moindre envergure. En 2026, il faudra travailler sur les quais et les portiques."

Un puits sans fin

Le 6 novembre 2022, une note publiée dans le journal officiel Granma ne faisait référence qu'à des travaux de menuiserie à la Terminal de Ferrocarriles de Morón. L'information ne mentionnait pas les importations (comme le bois acheté à l'étranger pour la couverture et les portes), ni les interventions complexes liées au vitrail, encore moins un investissement 30 fois supérieur.

En ce moment-là, Kadileisy Pelier, directeur de l'Unité Entrepreneuriale de Base qui gère le terminal, a déclaré qu'en 2023, des “travaux de conservation, de rénovation, de changement de menuiserie et de réseaux hydrauliques” étaient prévus.

Le fonctionnaire a reconnu que la dégradation du bâtiment déclaré Monument National en 2000 et Prix National de Conservation en 2010 était due à de la négligence et à une gestion défaillante lors des interventions précédentes.

Critique qu'en 2019 « ils ont réalisé là quelques actions comme le changement des poutres en bois, le remplacement des tuiles françaises détériorées, entre autres travaux, plus proches du maquillage que de la véritable restauration, car il a manqué de réparer les avant-toits, les installations hydrauliques, de moderniser le système électrique pour assumer les charges actuelles, de changer la menuiserie et de résoudre l'existence de cloisons internes improvisées ».

Peu après, il a été révélé que l'installation dégradée, singulière par son design original influencé par l'architecture du sud des États-Unis et avec des éléments de menuiserie française, était envahie par des chauves-souris et des hirondelles, ce qui entraînait un état d'insalubrité constant du site.

Le discours officiel change, mais pas la mauvaise gestion

En 2022, les autorités parlaient de la prétention que la gare de Morón, inaugurée le 14 juillet 1924, parvienne “totalement rénovée au centenaire de son entrée en opération”, bien qu'avec le langage habituel volontariste de la presse officielle, ils l'ont considérée “comme un défi difficile compte tenu du manque de ressources, mais possible” grâce “à la volonté des habitants de la Ville du Coq et des forces de construction”.

Trois ans plus tard, en 2025, la directrice provinciale des Transports à Ciego de Ávila déclare : « Nous sommes amoureux de l'œuvre, et nous insistons constamment sur le fait que la construction ne doit pas perdre ses valeurs patrimoniales. »

Cependant, le saut budgétaire reflète un schéma : la réhabilitation de la Terminal de La Havane, entre 2016 et 2023, a également rencontré des surcoûts et des retards dus au manque de matériaux et au fait que sa dégradation avancée a empêché d'accélérer les travaux par crainte d'effondrement, comme l'a admis en 2019 l'architecte Ahmed Gómez.

Ce qui en 2022 était vendu comme une restauration "modeste" (3,4 millions de pesos) à la gare ferroviaire de Morón est aujourd'hui un mégaprojet avec un financement public supérieur à 100 millions de pesos.

Ce cas reflète quelque chose de plus profond qu'une simple mauvaise estimation : il témoigne d'une crise structurelle dans la gestion du patrimoine à Cuba, marquée par des promesses vides, de l'improvisation et un manque de contrôle réel sur les ressources publiques.

Une question reste en suspens : atteindront-ils les 100 millions pour sauver de la ruine la centenaire gare ferroviaire ?

Questions fréquentes sur la restauration de la Terminal de Ferrocarriles de Morón

Pourquoi le coût de restauration de la Terminal de Morón est-il passé de 3,4 à plus de 100 millions de pesos ?

Le coût de restauration de la Terminal de Morón a augmenté en raison de la sous-estimation initiale et de la complexité de restaurer des patrimoines à Cuba. La nécessité d'importer du bois pour la toiture et les portes, ainsi que le coût élevé de la restauration du vitrail de grandes dimensions, ont contribué à l'augmentation du budget. De plus, le projet actuel est plus ambitieux que le plan original, qui ne tenait pas compte de tous les défis qui se présenteraient.

Quels problèmes spécifiques la restauration des bâtiments patrimoniaux à Cuba rencontre-t-elle ?

La restauration des bâtiments patrimoniaux à Cuba est confrontée à des problèmes tels que le manque de planification réaliste, l'inflation incontrôlée et la pénurie de matériaux. Ces problèmes sont aggravés par la bureaucratie et le manque de ressources, ce qui entraîne des surcoûts et des retards significatifs dans les projets de restauration.

Quelles sont les implications de l'augmentation du budget pour la restauration de la Terminal de Morón sur d'autres projets à Cuba ?

L'augmentation du budget pour la restauration de la Terminal de Morón reflète un modèle de surcoûts et de retards dans les projets d'infrastructure à Cuba. Cela a d'importantes implications pour d'autres projets dans le pays, montrant une tendance à la mauvaise gestion des ressources et à une planification défaillante, comme cela a été observé à la Gare Centrale des Chemins de Fer de La Havane et dans d'autres projets d'infrastructure qui ont rencontré des problèmes similaires.

Comment l'infrastructure détériorée affecte-t-elle le transport à Cuba ?

L'infrastructure détériorée à Cuba affecte significativement l'efficacité et la sécurité des transports. Le manque d'entretien adéquat et la mauvaise exécution des projets conduisent à des situations à risque, comme la fermeture de gares de train en raison du danger d'effondrement. Cela a un impact négatif sur la qualité de vie des citoyens et sur l'économie du pays.

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