La rapporteuse spéciale des Nations Unies sur le Droit à la Liberté de Réunion Pacifique et d'Association, Gina Romero, a publiquement démenti la narration du régime cubain en affirmant que la Loi n° 54 sur les Associations restreint gravement ce droit fondamental sur l'île.
En réponse directe à l'intervention du représentant cubain auprès de l'ONU, Romero a affirmé lors d'une des sessions de l'organe des Nations Unies que “la Loi 54 a déjà plus de 40 ans” et devrait être révisée car elle “difficulté, si ce n'est empêche, la possibilité réelle de liberté d'association”.
La fonctionnaire a souligné que la norme, qui date de 1985, limite l'existence de multiples associations pour un même thème, quelque chose qui "n'a pas de sens" dans une société civile diverse.
L'observation fait spécifiquement référence à l'article 8, alinéa d, de la Loi 54/1985, qui permet de refuser l'enregistrement d'une organisation en raison de l'existence d'une autre ayant des objectifs similaires, un mécanisme que, selon des organismes internationaux, l'État cubain utilise pour maintenir un contrôle total sur la vie civique et politique.
En contraste, le représentant du régime a défendu que « la société civile à Cuba joue un rôle fondamental dans tous les aspects de la vie politique et sociale », y compris la participation aux processus législatifs et aux consultations populaires.
“De quelle vie politique parle-t-on si, selon la norme constitutionnelle, il ne peut y avoir qu'un seul parti, le Parti Communiste, qui domine tous les aspects de l'État et de la société ? De quels droits humains parle-t-on si à Cuba, il n'existe pas d'organisations de droits humains, même pas une d'État ?” s'est interrogée l'organisation indépendante de droits humains Ciudadanía y Libertad, diffusant à travers son profil sur X les vidéos des deux interventions.
En même temps, il a souligné que peu de mécanismes de l'ONU avaient exposé avec autant de clarté les restrictions structurelles qui empêchent l'exercice des droits fondamentaux à Cuba.
La délégation du régime “qui, depuis plus de six décennies, a fait du mensonge son ministère, a encore réussi à dépasser les attentes”, a ironisé le groupe, qualifiant la réponse de Romero de geste courageux face à la propagande officielle.
Elle a également demandé : « De quelle participation démocratique parle-t-on s'il n'y a que l'adhésion au communisme et, au sein de cette adhésion, aucune option autre que l'obéissance à l'élite castriste ? »
Selon Ciudadanía y Libertad, Cuba est un pays "où les Cubains meurent en raison de l'inefficacité et du mépris d'un régime aux coffres pleins qui ment, tue et torture en toute impunité".
Citoyenneté et Liberté est née en 2024, à la veille du troisième anniversaire de l'explosion populaire du 11 juillet 2021, avec pour objectif de défendre les droits d'association, de réunion et de participation à Cuba et de promouvoir la participation active des citoyens pour transformer leur réalité.
En mai 2025, l'organisation indépendante a lancé officiellement son rapport juridique “Le droit d'association à Cuba : architecture légale de la répression”.
La recherche expose comment le régime cubain a conçu , criminelise leur développement et subordonne les associations au contrôle idéologique du Parti Communiste.
De même, examinez les lois cubaines, depuis la No. 54/1985 jusqu'au Code pénal de 2022, en passant par les lois 88/1999 et 80/1996, qui criminalisent le droit d'association.
Parmi les principales conclusions de ce rapport, ses auteures mentionnent comment les réglementations entravent la pluralité ou criminalisent le financement international.
Pour les promoteurs des droits humains et sociaux, l’adaptation de la loi aux nouveaux temps de la Loi sur les Associations est décisive, qu’ils qualifient de « limitée », « obsolète » et « bureaucratique ».
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