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Le gouvernement des États-Unis a entamé un examen approfondi des résidences permanentes déjà approuvées et a suspendu le traitement de milliers de demandes migratoires. Les Cubains font partie des personnes touchées.
Dans ce qui représente l'une des mesures les plus étendues de révision migratoire des dernières années, le Service de la citoyenneté et de l'immigration des États-Unis (USCIS) a ordonné la suspension immédiate de tous les processus d'asile, de résidence et de naturalisation présentés par des citoyens de 19 pays considérés comme « à haut risque », parmi lesquels Cuba et Venezuela.
La mesure, contenue dans le mémorandum PM-602-0192, émis le 2 décembre, établit non seulement la suspension des demandes en cours, mais aussi la réouverture des bénéfices déjà approuvés, y compris les cas de green cards accordées depuis janvier 2021.
“Ce mémorandum ordonne une réévaluation approfondie des demandes de prestations déjà approuvées pour les étrangers des pays énumérés dans la Proclamation Présidentielle 10949 qui sont entrés aux États-Unis le 20 janvier 2021 ou après”, indique clairement le document.
Qui est en cours de révision ?
L'ampleur de la mesure est sans précédent. USCIS examinera les cas suivants :
- Demandes en attente d'asile (Formulaire I-589), de résidence permanente (I-485), de renouvellement de résidence (I-90), de retrait des conditions (I-751), de permis de voyage (I-131) et autres.
- Demandes déjà approuvées, y compris les cartes de séjour accordées aux étrangers entrants depuis le 20 janvier 2021.
- Demandes déposées par des ressortissants des pays mentionnés dans la Proclamation Présidentielle 10949, une liste qui comprend Cuba, le Venezuela, l'Iran, le Soudan, Haïti, l'Érythrée, la Somalie, entre autres.
“Une évaluation individualisée sera effectuée au cas par cas sur la base de toutes les informations et faits pertinents”, précise le mémorandum.
Comment saurai-je si mon cas sera examiné ?
La guide du USCIS est claire sur le fait que tous les étrangers ne seront pas notifiés en même temps, mais le processus a déjà commencé.
Dans un délai de 90 jours à compter de la publication du mémorandum, l'agence élaborera une liste prioritaire de cas qui pourraient être :
-Cités pour des entretiens ou des réentretiens obligatoires.
-Revisés et éventuellement référés à l'ICE ou à d'autres agences de sécurité.
Évalués selon des critères de sécurité tels que : Présence dans la base de données TSDS (Terrorist Screening Dataset) ; liens avec des organisations, des individus ou des activités considérés comme dangereux en vertu de la Loi sur l'immigration et la nationalité (INA) et participation à des activités criminelles graves ou absence de vérification d'identité.
“Rien n'est exclu tant que chaque étranger n'a pas été évalué et examiné au maximum possible”, a affirmé l'agence.
Impact sur les Cubains : Naturalizations annulées et visas gelés
L'ordre affecte directement les citoyens cubains ayant une résidence permanente, les demandeurs de citoyenneté et ceux ayant des procédures d'asile en cours.
Des annulations d'entretiens et de cérémonies de naturalisation ont déjà été signalées sans explication préalable, ont révélé des avocats spécialisés en immigration à The New York Times.
De plus, depuis juin, l'administration Trump avait suspendu l'émission de plusieurs types de visas pour les Cubains, y compris les visas de tourisme (B-2), d'affaires (B-1), d'études (F, M) et d'échange (J), dans le cadre d'une politique désormais connue sous le nom de "nouvelle interdiction de voyage".
"La citoyenneté est un privilège, pas un droit", a déclaré le porte-parole de l'USCIS, Matthew Tragesser.
Que faire si je suis résident ou si j'ai une demande en cours ?
Les experts recommandent ce qui suit :
Consulter un avocat spécialisé en immigration, surtout si votre cas se situe dans la plage des dates (entrée aux États-Unis depuis le 20 janvier 2021) ou si vous venez de l'un des 19 pays en cours de révision.
-Ne pas ignorer les notifications de l'USCIS, car de nombreux réinterviews seront obligatoires.
Préparer une documentation supplémentaire qui soutienne son éligibilité et l'absence de liens suspects.
Il faut être vigilant face aux changements réglementaires, car le mémorandum permet de nouvelles ordres exécutifs ou instructions internes qui pourraient étendre la mesure.
Est-ce une pause ou une révocation ?
Pour l'instant, il s'agit d'une suspension du processus d'attribution et d'un examen général, mais cela ne signifie pas une révocation automatique des résidences permanentes ou des avantages déjà accordés.
Cependant, l'USCIS se réserve le droit de retirer tout avantage s'il trouve des motifs d'inadmissibilité ou de menace pour la sécurité.
« Cette direction peut retarder la résolution de certaines demandes en attente, mais elle a été pesée par rapport à l'urgence de procéder à un examen minutieux des demandeurs », affirme le mémorandum.
Pourquoi maintenant ? Attaques récentes et pression politique
La décision intervient à la suite d'une série d'incidents violents impliquant des demandeurs d'asile.
Entre eux, l'attentat manqué de Nasir Ahmad Tawhedi -un citoyen afghan qui avait prévu une attaque terroriste lors des élections de 2024- et l'attaque à Washington D.C. présumément commise par Rahmanullah Lakanwal, qui a fait un mort et un blessé grave parmi les membres de la Garde nationale.
Tous deux avaient été admis aux États-Unis sous des programmes de protection humanitaire, ce qui a suscité des critiques à l'égard du système d'octroi de visas migratoires et a conduit la Maison Blanche à signer l'Ordre Exécutif 14161, avec un objectif clair : protéger le pays contre d'éventuelles menaces cachées dans des processus migratoires précédemment approuvés.
“USCIS joue un rôle crucial pour empêcher les terroristes de trouver refuge aux États-Unis”, souligne le document.
Conclusion
La réouverture des cas approuvés et la suspension des demandes d'immigration représentent un changement de paradigme dans la politique migratoire des États-Unis, surtout sous l'administration Trump.
Les Cubains, Vénézuéliens et autres Latino-Américains inclus dans la liste feront face à un nouveau cycle d'incertitude, d'entretiens obligatoires et de risque d'annulation de leurs avantages.
Pour ceux qui possèdent déjà une carte verte ou attendent une décision, l'avertissement est clair : "L'USCIS rouvrira votre dossier si vous êtes entré depuis 2021 et que vous venez d'un pays considéré à haut risque."
La surveillance sera extrême et l'impact, selon les estimations, pourrait toucher plus de 1,5 million de personnes.
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