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Pendant plus de deux décennies, l'appareil de sécurité de Cuba a joué un rôle déterminant dans la construction et l'exécution du modèle répressif du régime vénézuélien.
Depuis l'arrivée de Hugo Chávez au pouvoir en 1999, et avec une intensité accrue sous Nicolás Maduro, des dizaines de rapports d'organismes internationaux et d'ONG de droits humains ont documenté la présence de conseillers cubains dans le domaine de l'intelligence, de la contre-intelligence, de l'entraînement militaire et du contrôle social.
1. La base documentaire internationale
ONU et Conseil des droits de l'homme
La Mission Internationale Indépendante de Détermination des Faits sur le Venezuela de l'ONU, dans son rapport de septembre 2020 et dans des mises à jour ultérieures, a signalé l'existence d'une “structure parallèle de renseignement” dans laquelle des fonctionnaires et conseillers cubains ont joué un rôle technique et opérationnel au sein de la Direction Générale du Contre-espionnage Militaire (DGCIM) et du SEBIN.
Le document, présenté devant le Conseil des droits de l'homme, décrit la “transfert de connaissances répressives” et la “présence d'instructeurs étrangers” —sans mentionner directement Cuba, mais identifiée par la suite dans des analyses complémentaires du Haut-Commissaire et dans des rapports de médias et d'ONG.
Le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme (HCDH), dans son rapport de 2019, a également souligné que « l'assistance étrangère » renforçait les mécanismes de contrôle et de surveillance internes au sein des forces de sécurité vénézuéliennes, en particulier dans le suivi de la dissidence militaire et civile.
OEA et CIDH
La Organisation des États Américains (OEA), sous la direction de Luis Almagro, a été l'une des institutions les plus explicites concernant la participation cubaine.
Le Rapport sur les crimes de lèse-humanité au Venezuela (OEA, 2018) a documenté l'existence d'“
Le texte cite des témoignages d'anciens militaires vénézuéliens et d'anciens conseillers cubains qui décrivent un système où “aucun général vénézuélien n'accède à un rang supérieur sans l'approbation du G2 cubain”, ce qui confirme l'ingérence structurelle du régime de La Havane dans les instances de sécurité de Caracas.
La Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) s'est également prononcée sur ce point dans ses rapports de 2020 et 2022, soulignant « l'importation de pratiques répressives de sécurité d'État qui répliquent le modèle cubain », notamment en ce qui concerne la surveillance massive, les interrogatoires sous torture et la répression des manifestations.
Union européenne
Le Parlement européen, dans ses résolutions de 2017, 2018, 2021 et 2023, a dénoncé explicitement la participation de conseillers cubains et a qualifié l'influence de La Havane sur l'appareil de renseignement vénézuélien comme “une forme de colonialisme politique qui porte atteinte à la souveraineté et aggrave la répression”.
Le Service européen pour l'action extérieure (SEAE) a reconnu dans des rapports internes le transfert de "méthodes de contrôle social" appliquées par le régime cubain, y compris l'utilisation des Comités locaux d'approvisionnement et de production (CLAP) à des fins de surveillance et de punition politique.
2. ONG internationales et droits humains
Human Rights Watch (HRW) a documenté depuis 2017 les méthodes de torture, d'espionnage et de détention arbitraire employées par le SEBIN et la DGCIM, soulignant l'influence cubaine dans leur structure.
Dans son rapport « Punis pour avoir protesté » (2019), HRW a cité des témoignages d'anciens officiers vénézuéliens décrivant comment « des militaires cubains participaient à des séances d'interrogatoire et de formation ».
Amnesty International, dans son rapport de 2020 « Silence par la force », a dénoncé que les techniques de contrôle politique utilisées par le régime de Maduro « s'inscrivent dans des schémas de répression caractéristiques des services de renseignement étrangers ayant de l'expérience en contrôle social totalitaire », en faisant clairement référence à Cuba.
Freedom House, dans son rapport Freedom in the World 2022, a classé à la fois le Venezuela et Cuba comme “non libres” et a souligné l’« interdépendance répressive » entre les deux régimes, fondée sur l’échange de conseils en matière de sécurité et de renseignement.
L'Observatoire cubain des droits de l'homme (OCDH) a publié plusieurs rapports dans lesquels il détaille l'exportation du modèle répressif cubain vers le Venezuela, le Nicaragua et la Bolivie, avec la participation directe d'officiers du ministère de l'Intérieur cubain (MININT) et du G2.
3. Groupes de réflexion et organismes spécialisés
Le Institut CASLA, dirigé par Tamara Suju, a joué un rôle clé dans la collecte de témoignages de victimes et d'anciens fonctionnaires sur la participation cubaine.
Dans son Rapport 2021 devant la Cour pénale internationale, CASLA a présenté des dizaines de témoignages sous serment qui lient des officiers cubains à des opérations de torture et de surveillance au sein de la DGCIM et du SEBIN.
Le document inclut des noms, des grades et des lieux d'intervention de conseillers cubains, beaucoup d'entre eux étant liés à l'intelligence militaire de La Havane.
InSight Crime a documenté la coopération en matière de sécurité et de renseignement entre Cuba et le Venezuela, soulignant comment La Havane a exporté son système de « contrôle civil par la faim et la surveillance ».
Les rapports de 2019 et 2022 décrivent la présence d'officiers cubains dans les centres de commandement du ministère de l'Intérieur vénézuélien et dans les unités de contre-espionnage militaire.
C4ADS, basé à Washington, a également étudié les réseaux financiers de l'alliance Caracas-La Havane, révélant le transfert de ressources à travers GAESA et PDVSA qui financent l'échange de personnel de sécurité et le conseil technique.
Pour sa part, la Fondation pour les Droits de l'Homme à Cuba (FDHC), dans son rapport de 2020, a désigné cet ensemble comme “le laboratoire répressif cubain exporté vers l'hémisphère”.
4. Témoignages et modus operandi
Plusieurs anciens fonctionnaires vénézuéliens et cubains ont confirmé que le régime de La Havane exerce un contrôle direct sur les appareils de renseignement vénézuéliens.
Le général vénézuélien Clíver Alcalá Cordones, dans des interviews après son départ du pays, a déclaré que “les Cubains sont les yeux et les oreilles du pouvoir au sein de l'armée”.
Ex-officers du SEBIN exilés à Miami et Bogotá ont décrit comment les Cubains supervisaient les interrogatoires et enseignaient des méthodes de torture psychologique et de surveillance numérique.
Les rapports s'accordent à dire que les conseillers cubains contrôlent les communications, purgent les commandements et conçoivent des stratégies de propagande et de désinformation.
Son rôle va au-delà de la répression physique : il inclut la formation idéologique, la censure de l'information et le conseil sur les opérations de contre-intelligence régionale.
5. Conclusions
Les découvertes convergent vers une conclusion unanime : la présence cubaine dans la répression vénézuélienne est largement documentée et reconnue par de multiples organismes internationaux.
La alliance Caracas-La Havane ne se limite pas à l'échange politique ou économique, mais se traduit par la création d'un système transnational de contrôle politique et social, dans lequel Cuba exporte son modèle autoritaire comme outil de survie du chavisme.
La documentation de l'ONU, de l'OEA, de l'UE et des ONG montre que les crimes contre l'humanité commis au Venezuela ont été planifiés et exécutés avec l'assistance cubaine, ce qui pourrait constituer une ligne de responsabilité internationale future.
Le régime cubain, par le biais de son appareil de renseignement, a maintenu pendant des années une influence directe dans la persécution des dissidents, la censure médiatique et la répression des manifestations, consolidant un bloc autoritaire régional aujourd'hui sous une pression internationale croissante après la chute de Nicolás Maduro.
Sources consultées
Cette recherche se base exclusivement sur des rapports officiels d'organismes internationaux, des résolutions parlementaires et des rapports d'ONG et de centres de droits de l'homme reconnus. Toutes les sources citées sont publiques et vérifiables à la date de publication.
- ONU – Mission Internationale Indépendante de Détermination des Faits concernant le Venezuela (2020). Informe 2020 (site officiel)
- ONU – Mission internationale indépendante d'établissement des faits sur le Venezuela (2022). Informe 2022 (site officiel)
- Bureau du Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme (ACNUDH) (2019). Rapport sur le Venezuela 2019
- Organisation des États américains (OEA) (2020). Communiqué de presse officiel OEA C-122/20
- Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) (2020). Chapitre IV.B – Venezuela (Rapport Annuel 2020, PDF)
- Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) (2022). Communiqués officiels 2022
- Parlement européen (2018). Résolution sur la situation au Venezuela (2018)
- Parlement européen (2021). Résolution sur le Venezuela (2021)
- Parlement européen (2023). Condamnation des inhabilitations au Venezuela (2023)
- Service Européen d'Action Extérieure (SEAE) (2022). Rapport annuel 2022 sur les droits de l'homme et la démocratie (PDF)
- Human Rights Watch (2025). Punis pour avoir cherché un changement (2025)
- Amnesty International (2017). Silence de force : Arrestations arbitraires et tortures (2017)
- Freedom House (2022). Liberté dans le monde 2022 : Venezuela
- Instituto CASLA (2021). Informe CASLA 2021 (PDF en Scribd)
- Fondation pour les Droits Humains à Cuba (FDHC) (2020). Rapports et publications FDHC
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