Quelles conditions pourraient amener Donald Trump à reconsidérer les sanctions imposées à Cuba ?



Donald TrumpPhoto © X/David Alandete

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Le nouveau décret signé par le président des États-Unis, Donald J. Trump, laisse ouverte la possibilité de modifier les sancions imposées à Cuba si le gouvernement de l'île prend des « mesures significatives » pour aborder l'urgence nationale déclarée par Washington et s'aligne « suffisamment » avec les intérêts américains en matière de sécurité et de politique étrangère.

La clause figure dans la Section 3 de l'ordre exécutif, intitulée « Autorité de modification », dans laquelle le mandataire précise les scénarios qui pourraient justifier des changements ou ajustements dans les mesures adoptées.

Le texte précise trois circonstances possibles dans lesquelles Trump pourrait réviser l'ordre :

  1. S'il survient de nouvelles informations, recommandations ou changements de circonstances justifiant une mise à jour du décret.
  2. Si un pays étranger prend des mesures de représailles contre les États-Unis en réponse aux mesures adoptées.
  3. Si le gouvernement de Cuba ou un autre pays touché prend des mesures concrètes pour "s'attaquer à l'urgence nationale" et démontre une alignement suffisant avec Washington sur des questions de sécurité nationale et de politique extérieure.

Bien que le texte ne fixe ni délais ni engagements explicites, le langage diplomatique du document suggère que la possibilité d'une révision des sanctions n'est pas complètement fermée, tant que le régime cubain modifie ses politiques de coopération avec des pays considérés comme hostiles par les États-Unis, tels que la Russie, la Chine ou l'Iran.

L'ordre exécutif, émis le 29 janvier et en vigueur depuis le 30, déclare une urgence nationale en considérant que les politiques et actions du gouvernement cubain représentent « une menace inhabituelle et extraordinaire » pour la sécurité nationale et la politique étrangère des États-Unis.

Comme partie de cette mesure, Trump a autorisé la création d'un système tarifaire qui permettra d'imposer des taxes supplémentaires sur les importations des pays qui vendent ou fournissent du pétrole à Cuba, de manière directe ou indirecte.

Signée à la Maison Blanche, l'ordre s'inscrit dans les dispositions de la Loi sur les Pouvoirs Économiques d'Urgence Internationale, la Loi sur les Urgences Nationales et le Titre 3 du Code des États-Unis.

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