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Le gouvernement cubain a fait marche arrière sur l'exigence de permis obligatoires pour installer des panneaux solaires dans des habitations privées, après une vague de critiques citoyennes sur les réseaux sociaux qui a éclaté en quelques heures après que les autorités ont annoncé le requis au début du mois d'avril.
Récemment, le directeur de l'Aménagement du Territoire et de l'Urbanisme de Baracoa, Yean Tomasén Frómeta, a annoncé au télécentre municipal Primada Visión que l'installation de panneaux photovoltaïques dans les habitations constituait une "action constructive mineure" qui nécessitait une autorisation préalable de l'État, conformément au Décret-Loi 322/2014.
Le processus nécessitait une photocopie du titre de propriété, un éventuel avis technique structurel et pouvait prendre jusqu'à 15 jours ouvrables.
Dans Les Tunas, les bureaux municipaux ont également informé qu'un Autorisation de construction au coût de 68 pesos cubains et un projet technique étaient nécessaires.
La réaction populaire a été immédiate et furieuse. "C'est incroyable qu'en plein milieu de la situation énergétique difficile, lorsque les coupures de courant font partie de la vie quotidienne, on nous demande de légaliser les panneaux que nous avons achetés avec tant de sacrifices", a écrit Diannet Hernández sur les réseaux sociaux.
"Celui qui peut installer un panneau chez lui le fait par nécessité, pas par luxe. « Dois-je maintenant attendre 15 jours pour qu'un bureaucrate me dise où je mets le mien ? » a déclaré Ángel Luis Gámez Asencio."
Orlando Vivo l'a résumé avec ironie : "Maintenant, l'énergie du soleil sera selon le livret".
Face à la pression des citoyens, l'Institut National de l'Aménagement du Territoire et de l'Urbanisme (INOTU), le Bureau National pour le Contrôle et l'Utilisation Rationnelle de l'Énergie (ONURE) et les entreprises électriques se sont réunis et ont rectifié la mesure en l'espace de quelques jours.
La nouvelle disposition établit que le permis ne sera obligatoire que pour les logements situés dans des centres historiques où cela affecte l'embellissement public, ou dans des immeubles multifamiliaux. Dans les autres cas, l'installation reste à la libre volonté du citoyen.
De plus, les démarches de demandes déjà en cours ont été annulées et il a été précisé qu'il n'y aura pas de sanctions pour ceux qui ont déjà des panneaux installés.
Les autorités avaient soutenu que la norme visait à éviter les accidents. "Installer un panneau n'est pas un entretien ; c'est une action constructrice qui modifie la structure et l'image de la ville", a expliqué Tania Vázquez Góngora, sous-déléguée provinciale de l'INOTU à Las Tunas.
« Une couverture qui ne supporte pas le poids, un panneau mal ancré qui s'envole avec un cyclone, une batterie au lithium qui explose à cause d'une mauvaise installation... La légalisation offre au propriétaire une protection juridique et évite les litiges avec les voisins ou les amendes pour dommages causés à des tiers », a-t-il argumenté.
L'épisode met en évidence une contradiction flagrante dans la politique énergétique du régime.
Depuis février 2026, le gouvernement a exonéré des droits de douane l'importation de panneaux solaires, de batteries et d'inverseurs, et propose jusqu'à huit ans d'exonération fiscale à ceux qui investissent dans des systèmes d'énergie renouvelable.
Cependant, dans le même temps, elle imposait des obstacles bureaucratiques à leur installation dans des logements privés.
Tout cela se produit au pire moment de la crise énergétique cubaine depuis des décennies. En mars, il y a eu deux panne totale du Système Électroénergétique National : le 16 mars, le pays a été 29 heures et 29 minutes sans électricité ; le 22 mars, une panne à la Centrale Thermique de Nuevitas a plongé plus de 90 % de La Havane dans le noir.
Le lundi dernier, la Centrale Thermique Antonio Guiteras est à nouveau tombée en panne, avec des déficits de production pouvant atteindre 1 871 mégawatts.
Dans ce contexte, les panneaux solaires sont devenus un outil de survie pour des milliers de familles, bien que l'accès à ceux-ci soit difficile : un module photovoltaïque de 800 watts promu par la Unión Eléctrica coûte plus de 75 000 pesos cubains, ce qui équivaut à plus de 20 salaires mensuels d'un travailleur d'État moyen.
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