Le Conseil d'État de Cuba a approuvé ce vendredi le décret-loi "Sur la Condition Migratoire des Investisseurs et des Affaires des Citoyens Cubains Résidant à l'Étranger", qui crée une catégorie migratoire spéciale pour les émigrés participant à l'économie de l'île.
La mesure a été adoptée lors d'une session ordinaire présidée par Esteban Lazo, président du Conseil d'État, informe l'Agence Cubaine de Nouvelles.
Le document légal établit une condition migratoire pour les citoyens cubains résidant à l'étranger qui en font la demande et participent au modèle économique cubain, conformément aux dispositions prévues par les normes régissant cette mesure, a précisé le Parlement cubain.
La norme s'aligne sur les mesures annoncées par le gouvernement le 16 mars concernant la participation des émigrés à l'économie nationale, et est en accord avec la Loi 171 sur la Migration et la Loi 118 sur l'Investissement Étranger.
Le vice-premier Oscar Pérez-Oliva Fraga, principal porte-parole de ces mesures, avait précisé que les Cubains résidant à l'étranger pourront investir dans des mipymes, créer ou participer à des institutions financières, ouvrir des comptes bancaires en devises, participer à des fonds d'investissement, développer des activités agricoles avec accès à des terres en usufruit et agir en tant que fournisseurs de services d'actifs virtuels.
Le changement le plus significatif, selon Pérez-Oliva, est la suppression de la restriction qui limitait ces investissements uniquement aux résidents permanents à Cuba, ce qui ouvre la porte à la diaspora cubaine estimée à plus de deux millions de personnes, principalement aux États-Unis.
"Cela ouvre un espace différent pour la participation de cette communauté au développement économique et social du pays. Nous parlons d'alliances qui pourraient être établies, par exemple, entre le secteur privé cubain et le capital étranger lié à notre diaspora", a déclaré le fonctionnaire.
Cependant, les analystes et juristes mettent en garde contre le fait que l'ouverture manque de garanties juridiques réelles. À Cuba, il n'existe pas de tribunaux indépendants capables de protéger les investisseurs en cas de conflits, le cadre légal peut être modifié de manière discrétionnaire et la confiscation de biens reste prévue dans la législation.
Le cas du cubano-américain Frank Cuspinera Medina, qui a dénoncé depuis sa prison la fabrication de charges pour justifier l'expropriation de son entreprise, illustre les risques concrets auxquels seraient confrontés les investisseurs potentiels de la diaspora.
Depuis la fin de 2025, de nombreuses entreprises étrangères ont également signalé des difficultés à transférer des fonds hors de Cuba, et les sanctions américaines en vigueur ajoutent une couche de complexité pour ceux qui résident aux États-Unis et souhaitent investir sur l'île.
Le secrétaire d'État des États-Unis, Marco Rubio, a déjà qualifié les mesures annoncées par La Havane d'insuffisantes pour résoudre la crise économique que traverse le pays, la pire depuis des décennies, marquée par des pénuries alimentaires, des coupures de courant prolongées et un délabrement généralisé des infrastructures.
Lors de la même session du Conseil d'État, un accord a été adopté pour unifier l'activité de l'Attention à la Population au sein d'un seul département basé dans les assemblées municipales du Pouvoir Populaire, une structure qui était jusqu'à présent divisée entre cet organe municipal et les conseils de l'Administration Municipale.
Archivé dans :