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Une analyse de l'Institut Cato révèle l'impact dévastateur des politiques migratoires de l'administration Trump sur les Cubains aux États-Unis : les arrestations de Cubains par le Service de l'immigration et des douanes (ICE) ont explosé de 463 % entre octobre 2024 et janvier de cette année.
D'autre part, les approbations de résidences permanentes (green cards) pour eux ont chuté de 99,8 % durant la même période.
L'Institut Cato est un laboratoire d'idées basé à Washington D. C.; il n'est affilié à aucun parti et promeut des politiques publiques guidées par les principes de la liberté individuelle, du gouvernement limité, des marchés libres et de la paix.
Les données, recueillies dans un rapport sur les arrestations et les approbations de résidences, illustrent les conséquences de la politique migratoire actuelle de la Maison Blanche qui a laissé des dizaines de milliers de Cubains dans un flou juridique sans précédent.
Le rapport, auquel le journaliste Daniel Benítez, de Univisión 23, a eu accès, révèle qu'en janvier de cette année, le Service de citoyenneté et d'immigration (USCIS) a reçu 7 086 demandes de résidence de Cubains, mais n'en a approuvé que 15 et en a refusé quatre, avec des milliers de cas en attente indéfiniment.
Pour dimensionner la chute, il suffit d'une comparaison : en février 2025, dernier mois complet de l'administration Biden, l'USCIS a approuvé 10 984 résidences permanentes pour des Cubains.
Le mécanisme derrière cet effondrement est, selon le Cato Institute, délibéré et coordonné.
"Les immigrants cubains ont été l'objet d'une persécution encore plus coordonnée. À la fin février 2025, l'USCIS a suspendu toutes les demandes d'immigration, y compris celles de résidence permanente, de statut de protection temporaire, de documents d'autorisation de travail et d'autres demandes de bénéfices migratoires, des demandeurs qui sont entrés sous les programmes de libération conditionnelle de Cuba, d'Haïti, du Nicaragua et du Venezuela, annulant leur statut de libération conditionnelle sous-jacent, encore une fois pour faciliter leur arrestation par l'ICE", indique le texte.
La suspension des démarches pour les bénéficiaires du parole CHNV a transformé des milliers de migrants qui étaient entrés légalement en cibles directes de l'ICE, les laissant sans statut migratoire valide.
Les Cubains se sont révélés être les plus affectés pour une raison spécifique : la Loi sur l'Ajustement Cubain de 1966 leur accorde le droit de demander la résidence permanente après un an de présence légale dans le pays, sans avoir à passer par le processus consulaire habituel.
"Les Cubains ont été les plus touchés parce que, selon la Loi d'Ajustement Cubain, tous remplissaient les conditions pour obtenir la résidence permanente et la carte verte", conclut le rapport de l'institut Cato.
Cependant, ce que stipule la Loi sur l'Ajustement Cubain après la pause de l'USCIS est resté en suspens dans les faits : l'administration ne peut pas abroger la loi - seul le Congrès peut le faire - mais elle a bloqué son application en gelant les démarches et en annulant le parole qui assurait une base légale aux demandeurs.
Le cas de José Miguel Suri Hernández illustre ce piège juridique : il est entré légalement aux États-Unis par le biais d'un parole en 2024, il était éligible pour la carte verte selon la Loi sur l'ajustement cubain et avait sa demande en attente, mais il a été arrêté par l'ICE en mars 2026 parce que l'USCIS avait suspendu son dossier pendant sept mois.
En décembre 2025, la suspension a été étendue aux Cubains et aux ressortissants de 18 - puis 40 - autres nationalités, en lien avec le décret présidentiel de restriction de voyages de juin 2025.
En février dernier, le directeur de l'ICE et le directeur des USCIS ont signé un mémorandum conjoint autorisant les arrestations de réfugiés avec des demandes en attente, révoquant ainsi une politique interne qui l'interdisait expressément.
La Floride est en tête des arrestations de Cubains avec 708 cas jusqu'en décembre 2025, concentrés dans les comtés de Miami-Dade, Broward et Collier, selon les données du Département de la Sécurité nationale.
La oficina de ICE à Miami dirige les arrestations migratoires aux États-Unis depuis que Trump a pris le pouvoir, avec une moyenne de 120 détentions quotidiennes, selon une analyse de The New York Times citée par l'organisation Americans For Immigrant Justice.
La siège de l'ICE à Miami - qui couvre la Floride, Porto Rico et les Îles Vierges - a enregistré 41 310 arrestations depuis janvier 2025, dont 9 880 se sont produites depuis le début de 2026, plus que toute autre bureau du pays.
Les interpellations de migrants dans des espaces publics ont augmenté de 1 000 % aux États-Unis durant 2025, tandis que les arrestations en communauté ont augmenté de 600 %, selon le Conseil Américain de l'Immigration.
Depuis janvier 2025, plus de 4 883 Cubains ont été déportés des États-Unis, incluant des vols directs vers Cuba et vers des pays tiers tels que le Mexique, le Soudan du Sud et l'Eswatini.
Face à l'effondrement des démarches, des avocats ont préparé une action collective fédérale contre l'USCIS pour des retards concernant plus de 100 000 résidences cubaines, déposée en mars 2026.
Le Département de la Sécurité Nationale rapporte 42 084 Cubains ayant des ordres de déportation définitive, chiffre enregistré en novembre 2025, ce qui anticipe que la pression migratoire sur la communauté cubaine aux États-Unis, loin de diminuer, pourrait s'intensifier dans les mois à venir.
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