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Roberto Ricardo Marrero, jusqu'à présent président du Groupe Entrepreneurial de Transport Maritime Portuaire (GEMAR), a été promu à la présidence de l'Institut National des Actifs Entrepreneuriaux d'État (INAEES), la nouvelle entité du régime cubain qui concentre le contrôle sur les plus de 2 000 entreprises d'État du pays, selon publication officielle de GEMAR du vendredi 5 juin.
Le changement de commandement a été officialisé lors d'un acte solennel qui s'est tenu hier au siège de l'organisation, en présence du ministre des Transports, Eduardo Rodríguez Dávila, et de Miguel Mario Cabrera Castellanos, chef de la Direction des Cadres de l'État et du Gouvernement, ainsi que de dirigeants du Ministère des Transports (MITRANS) et de représentants des entités affiliées à GEMAR.
Dans le poste de Marrero se trouve Luis Alberto González Nieto, qui occupait le poste de directeur adjoint de l'organisation et a été promu directeur général de GEMAR.
Le ministre Rodríguez Dávila a « mis en avant les qualités de ses deux collègues, l’engagement et les résultats de leur travail, et a réaffirmé les principales lignes de travail de GEMAR et de ses entités dans la mise en œuvre du Programme Économique et Social du Gouvernement pour cette année 2026 », selon le communiqué officiel.
Au nom des travailleurs, un témoignage a été remis aux deux fonctionnaires promus.
Qu'est-ce que l'INAEES ?
Le INAEES a été annoncé en décembre 2025 par le vice-premier ministre Óscar Pérez-Oliva Fraga devant l'Assemblée nationale, lié au projet de loi sur l'entreprise d'État socialiste, en circulation depuis 2023 et toujours sans approbation formelle.
La organisation Cubalex le décrit comme un mécanisme de recentralisation qui concentre les pouvoirs du propriétaire d'État sous le Conseil des ministres, agissant en pratique comme un « superministère » du système entrepreneurial d'État cubain.
Le nomment de Marrero à la tête de l'INAEES s'inscrit dans le Programme Économique et Social du Gouvernement 2026, approuvé en avril de cette année, dont l'Objectif Général 4 stipule « transformer, moderniser et développer le système entrepreneurial cubain en renforçant le rôle de l'entreprise d'État socialiste, en mettant l'accent sur l'intégration entre tous les acteurs économiques ».
Ce programme est structuré en 10 objectifs généraux, 111 objectifs spécifiques, 505 actions et 309 indicateurs et cibles, et il s'exécute dans un contexte de forte pénurie de combustibles et de crise économique.
En avril de cette année, Miguel Díaz-Canel a annoncé un « redimensionnement de tout l'appareil d'État, administratif et entrepreneurial » dans le but de réduire la bureaucratie avant la mi-2026, ce que le régime présente comme une modernisation, mais que les analystes interprètent comme une concentration accrue du pouvoir économique entre les mains de l'État.
La avait déjà ordonné « de commencer à perfectionner les OSDE, en modifiant leur conception et leurs fonctions », anticipant la reconfiguration institutionnelle qui prend maintenant forme avec l'INAESS.
GEMAR, en tant qu'Organisation Supérieure de Direction Entrepreneuriale rattachée au MITRANS, gère le transport maritime et portuaire du pays, y compris les ferries, les remorqueurs, les terminaux portuaires et le digue flottant chinois dans la baie de La Havane, avec une capacité de levage de 22 000 tonnes et opérationnel depuis octobre 2023.
L'avant-projet de loi sur l'entreprise d'État socialiste, qui donnerait un cadre juridique définitif à l'INAESS, est en circulation depuis plus de deux ans sans avoir été formellement approuvé par l'Assemblée nationale.
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