L'économiste Elías Amor a tiré la sonnette d'alarme ce jeudi en analysant l'une des propositions les plus controversées du Plénier Extraordinaire du Comité Central du PCC qui s'est tenu mercredi : l'échange de la dette extérieure contre des actifs nationaux cubains, une formule que Miguel Díaz-Canel a présentée dans le cadre de son agenda de 23 axes et 176 propositions de transformation économique.
Díaz-Canel a déclaré textuellement que Cuba doit « conduire un processus d'échange de dette contre des actifs », précisant que l'objectif serait « la permutation d'actifs nationaux contre des dettes sans aliéner en permanence la propriété de ceux-ci ».
La phrase, prononcée devant le Comité central du Parti communiste, a suffi pour qu'Amor réagisse avec alarme lors de son interview sur CiberCuba.
«Je suis resté sans voix lorsque Díaz-Canel a déclaré 'nous devons mener un processus d'échange de dette contre des actifs'. Vont-ils vendre les cays ?», s'est exclamé l'économiste, avant de demander : «Quels actifs le régime communiste possède-t-il qui puissent être échangés contre de la dette ?»
Amor a expliqué avec un exemple concret comment la formule fonctionnerait dans la pratique. «Je recherche une formule qui est : moi qui te dois à toi, la Suisse, 2 milliards, je vais te donner deux cayos dans les Canarreos pour que tu puisses y développer ton activité touristique. Tu n'as rien à me payer, tu les gardes 50 ans, 100 ans, mais moi, de ton côté, je t'ai déjà payé ce qui est dû et nous sommes en paix.»
L'économiste a averti que la différence entre une concession temporaire et une aliénation réelle du patrimoine peut être plus mince qu'il n'y paraît, et a tracé un parallèle direct avec la crise de la dette souveraine grecque. «Il y a une différence entre laisser ces îles à la Suisse pendant 50 ans et les vendre à la Suisse, comme nous le savons qu'il s'est passé en Europe. En Grèce, lors de la crise de 2008, les Grecs ont dû vendre du territoire pour faire face à leurs dettes».
Pendant cette crise, Athènes a privatisé des actifs stratégiques —ports, terrains, services— comme condition des sauvetages de l'Union européenne et du Fonds monétaire international. Le port du Pirée a été accordé à l'entreprise chinoise COSCO, dans un processus que de larges secteurs de la société grecque ont vécu comme une cession de souveraineté économique.
Le contexte de la dette cubaine rend la proposition encore plus délicate. Cuba a convenu en janvier 2025 de renégocier à nouveau les termes de sa dette avec le Club de Paris, après avoir manqué les paiements convenus en 2015, depuis 2019-2020, période durant laquelle elle a obtenu une annulation de 8,500 millions de dollars sur une dette totale de 11,000 millions. Des analystes indépendants estiment que la dette totale cubaine pourrait dépasser 100% du PIB, bien au-delà des chiffres officiels.
Amor a souligné que la mise en œuvre concrète de ces mesures sera déterminante. «Il faudra être très attentif à la manière dont ces mesures seront exécutées, car elles ne doivent en aucun cas constituer une agression à la souveraineté nationale des Cubains.»
L'économiste a qualifié le plan dans son ensemble de « vœu pieux » et de « proclamation vide de contenu », soulignant qu'il présente des défauts techniques et politiques qui empêcheront d'atteindre les objectifs fixés. Parallèlement à l'entretien, il a publié une analyse écrite de 11 pages sur son blog concernant les propositions de la plénière.
Alors que le régime présente les réformes comme une transformation historique, le peso cubain continue de chuter et les Cubains réagissent avec scepticisme à chaque nouvelle promesse de changement.
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