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L'économiste et chercheuse Ileana Díaz Fernández du Centre d'Études de l'Économie Cubaine de l'Université de La Havane a remis en question ce vendredi le rythme et la conception du paquet de 176 réformes approuvé par le régime cubain, avertissant que la manière de l'annoncer et de l'approuver "en mode fast track montre du désespoir".
Le paquet, organisé en 23 axes stratégiques, a été approuvé par l'Assemblée nationale le 18 juin après un processus de seulement six jours, étant donné que le dirigeant Miguel Díaz-Canel l'a annoncé le 12 juin, le Comité central du Parti communiste l'a soutenu le 17 et l'Assemblée nationale du pouvoir populaire l'a ratifié le jour suivant.
Dans une réflexion intitulée Et maintenant quoi ?, publiée sur son profil Facebook, Díaz a reconnu la valeur des mesures - qui incluent la banque privée, la transformation des entreprises d'État en sociétés commerciales et l'élimination du plafond de 100 travailleurs pour les mipymes - mais a souligné que cinq années de meilleures conditions pour les appliquer avaient été perdues.
"La plupart de ces mesures ont été proposées au fil des ans, mais elles étaient rejetées par les capitalistes ou 'ce n'était pas le moment'", a écrit la également coordinatrice du Réseau d'Entrepreneuriat et d'Innovation de l'Université de La Havane.
Dans ce sens, il a rappelé que des propositions similaires à celles de son livre Entreprises d'État cubaines. Situation et proposition de transformation (2024), récompensé par l'Académie des sciences de Cuba, avaient été qualifiées de néolibérales à l'époque.
L'économiste a identifié quatre urgences qui devraient être les pivots du changement : la crise alimentaire, la crise sanitaire —qui n'est même pas mentionnée dans le paquet—, la crise énergétique et celle des devises.
«Tous les axes apparaissent égaux en importance», a-t-elle averti, tout en soulignant que cette absence de hiérarchie était également présente dans le programme gouvernemental précédent.
Sur la crise énergétique, Díaz a été directe en soulignant qu'elle constitue une réelle limitation à la mise en œuvre de nombreuses mesures, et ce que le paquet en dit à ce sujet "est très vague".
L'académique a également établi une comparaison préoccupante sur le modèle que semble suivre le régime : "Il semble que nous nous dirigions vers un modèle chinois (existence d'un parti), mais avec une méthode rapide de Big Bang, à la manière russe", en référence aux privatisations accélérées des années 90 qui ont entraîné une concentration de richesse entre les mains de secteurs privilégiés et d'oligarques qui appartenaient pour la plupart ou étaient liés au Parti Communiste de l'Union Soviétique.
La propre économiste a résumé la paradoxie avec une phrase qui condense l'état d'esprit de ceux qui avertissent depuis des années sur la nécessité de changements : "Bien sûr, maintenant je crois que c'est Oui ou Oui, il n'y a pas d'autre option, même si c'est au pire moment."
Le scepticisme citoyen face aux réformes est généralisé. Plusieurs abonnés de la publication de Díaz ont convenu que la rapidité actuelle contraste avec des décennies d'immobilisme, et ont remis en question l'existence d'une véritable volonté politique pour soutenir les changements.
"Maintenant, ils veulent fuir", a écrit un commentateur. "Si seulement cela avait été annoncé en avril 2021 ou en 2016, cela m'aurait donné beaucoup d'espoir et de confiance. Mais maintenant, ce dont Cuba a besoin, ce sont des changements politiques profonds."
Un autre lecteur a souligné que "le sentiment de réparation se mêle à la tristesse", en voyant que des propositions défendues pendant des années par des économistes — et qui leur ont valu des dénigrements — tentent maintenant d'être mises en œuvre "dans les pires des circonstances".
Une voix plus sceptique a fait remarquer que l'historique des réformes annoncées puis stoppées —les mipymes de 2021 en étant un exemple emblématique— engendre une "insécurité" qui compliquera la mise en œuvre rapide.
Cette méfiance trouve écho auprès des voix publiques. Le baryton Ulises Aquino a interrogé la lenteur du régime à apporter des changements, tandis que le chanteur Israel Rojas a demandé que les réformes politiques ne soient pas retardées autant que les réformes économiques.
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