Le Département d'État des États-Unis a rendu permanent le programme de cautions pour les visas de tourisme et d'affaires, en élevant le dépôt maximum à 20 000 dollars et en maintenant Cuba, le Venezuela et le Nicaragua parmi les 50 pays concernés.
La norme, publiée en tant que projet dans le Registre Fédéral vendredi dernier, entrera formellement en vigueur ce lundi 3 août, date à laquelle le programme cessera d'être un projet pilote pour devenir une règle définitive.
Le gouvernement a averti que d'autres pays pourraient s'ajouter à la liste.
Combien faut-il déposer ?
La norme permanente supprime l'option minimale de 5 000 $ du programme pilote et fixe trois niveaux de dépôt à la discrétion de l'agent consulaire : 10 000 $, 15 000 $ ou 20 000 $.
Le paiement doit être effectué exclusivement par l'intermédiaire de Pay.gov, la plateforme du Département du Trésor ; l'utilisation de sites tiers est interdite.
Un point que la norme précise de manière explicite : le dépôt de la caution ne garantit pas l'émission du visa.
De plus, les titulaires de visa avec caution ne pourront entrer et sortir des États-Unis que par des aéroports commerciaux ; les ports privés, terrestres ou maritimes sont interdits.
L'argent sera remboursé si le visa est refusé, si le demandeur ne voyage pas avant l'expiration du visa, ou si le titulaire respecte toutes les conditions et quitte le territoire dans le délai autorisé.
De pilote à norme permanente
Le programme est né le 20 août 2025 en tant que plan pilote de 12 mois, ordonné par Donald Trump par l'intermédiaire de l'Ordre Exécutif 14159, et couvrait initialement seulement 13 pays affichant des taux élevé de dépassement de séjour.
Cuba a été ajoutée à la liste en janvier 2026, lorsque le programme a été élargi de 13 à 38 pays, avec le Venezuela et d'autres nations des Caraïbes et d'Amérique Latine.
En avril 2026, une nouvelle expansion a ajouté 12 pays supplémentaires -parmi lesquels le Nicaragua, la Géorgie et l'Éthiopie- atteignant ainsi un total de 50 pays, dont 30 d'Afrique.
L'effet réel : Une chute de 83 % des visas délivrés
Les données du programme pilote ont révélé -comme l'a souligné l'agence AP- que l'impact le plus profond n'était pas sur les séjours prolongés, mais sur la demande même de visas.
En 2024, près de 45 500 visiteurs des pays inclus ont dépassé la durée de séjour autorisée ; au cours des dix premiers mois du projet pilote, ce chiffre est tombé à moins de 50 cas.
Cependant, on s'attendait à ce qu'environ 2 000 demandeurs doivent payer la caution, mais ils ont finalement été près de 20 000, et près de la moitié a renoncé à compléter le paiement.
Le résultat fut une chute de 83 % dans l'émission de visas B-1/B-2 pour les pays concernés, avec un total déposé de 115 millions de dollars durant le pilote.
Funcionnaires du Département d'État qualifient le plan de « grand succès », et ils soulignent qu'ils s'attendent à ce que la norme définitive « contribue à la réduction continue de la demande de demandes de visas B1/B2 de la part de citoyens de pays soumis au programme ».
Une charge supplémentaire pour les Cubains
Pour les Cubains, cette mesure s'ajoute à une série de restrictions accumulées depuis 2025 : en juin de cette année-là, Trump a signé une proclamation qui a suspendu l'entrée des Cubains titulaires de visas B-1, B-2, F, M et J.
En décembre 2025, il a élargi le travel ban en ajoutant 20 pays supplémentaires, maintenant Cuba parmi les pays avec des restrictions partielles.
Cuba enregistre un taux de séjour prolongé de 17,08 % selon le rapport du Département de la Sécurité Nationale pour l'exercice fiscal 2023, chiffre que le gouvernement américain cite pour justifier son inclusion dans le programme.
Les organisations défenseures des migrants dénoncent que la caution érige un mur économique pour les voies légales d'entrée, et frappe plus fort les citoyens des pays pauvres, qui cherchent à rendre visite à des membres de leur famille ou à accéder à des opportunités éducatives et commerciales.
Pour les Cubains, qui font déjà face à des obstacles économiques sévères dus à la crise sur l'île, rassembler entre 10 000 et 20 000 dollars sans garantie d'obtenir le visa représente une barrière pratiquement insurmontable.
Vidéos associées :
Archivé dans :