Le Département d'État des États-Unis a transformé en politique migratoire permanente le programme de garanties pour les visas de tourisme et d'affaires, élevant le dépôt maximal à 20 000 dollars et maintenant Cuba, le Venezuela et le Nicaragua parmi les 50 pays concernés.
La norme, publiée en tant que projet dans le Registre fédéral vendredi dernier, entrera officiellement en vigueur ce lundi 3 août, date à laquelle le programme cessera d'être un projet pilote pour devenir une règle définitive.
Le gouvernement a averti que d'autres pays pourraient s'ajouter à la liste.
Combien faut-il déposer ?
La norme permanente supprime l'option minimale de 5 000 $ du programme pilote et fixe désormais trois niveaux de dépôt, à la discrétion du fonctionnaire consulaire : 10 000 $, 15 000 $ ou 20 000 $.
Le paiement doit être effectué exclusivement par l'intermédiaire de Pay.gov, la plateforme du Département du Trésor. L'utilisation de sites tiers est interdite.
Un point que la norme clarifie expressément est que le dépôt de la garantie ne garantit pas la délivrance du visa.
De plus, les titulaires de visa avec caution ne pourront entrer et sortir des États-Unis que par des aéroports commerciaux ; les ports privés, terrestres ou maritimes sont interdits.
L'argent sera remboursé si le visa est refusé, si le demandeur ne voyage pas avant l'expiration du visa, ou si le titulaire remplit toutes les conditions et quitte le territoire dans le délai autorisé.
D'un programme pilote à une norme permanente
Le programme est né le 20 août 2025 en tant que plan pilote de 12 mois, ordonné par Donald Trump par le biais de l'Ordre Exécutif 14159, et couvrait initialement seulement 13 pays avec des taux élevés de dépassement de séjour.
Cuba a été intégrée à la liste en janvier 2026, lorsque le programme a été élargi de 13 à 38 pays, aux côtés du Venezuela et d'autres nations des Caraïbes et d'Amérique Latine.
En avril 2026, une nouvelle expansion a ajouté 12 pays de plus -parmi lesquels le Nicaragua, la Géorgie et l'Éthiopie- pour atteindre les 50 pays actuels, dont 30 en Afrique.
L'effet réel : Une chute de 83 % des visas émis
Les données du programme pilote ont révélé -comme l'a souligné l'agence AP- que l'impact le plus profond n'était pas sur les séjours prolongés au-delà de ce qui est autorisé, mais plutôt sur la demande même de visas.
En 2024, près de 45 500 visiteurs des pays inclus ont dépassé la durée de séjour autorisée ; au cours des dix premiers mois du projet pilote, ce chiffre est tombé à moins de 50 cas.
Cependant, on s'attendait à ce qu'environ 2 000 demandeurs doivent payer la caution, mais il s'est finalement avéré qu'ils étaient près de 20 000, et près de la moitié a renoncé à effectuer le paiement.
Le résultat a été une chute de 83 % dans l'émission de visas B-1/B-2 pour les pays concernés, avec un total déposé de 115 millions de dollars pendant la phase pilote.
Funcionnaires du Département d'État qualifient le plan de « grand succès » et soulignent qu'ils espèrent que la norme définitive « contribuera à la réduction continue de la demande de demandes de visas B1/B2 de la part de citoyens de pays soumis au programme ».
Une charge supplémentaire pour les Cubains
Pour les Cubains, cette mesure s'ajoute à une série de restrictions accumulées depuis 2025 : en juin de cette année-là, Trump a signé une proclamation qui a suspendu l'entrée des Cubains avec des visas B-1, B-2, F, M et J.
En décembre de cette année-là, il a élargi le travel ban en ajoutant 20 pays supplémentaires, maintenant Cuba parmi les nations avec des restrictions partielles.
Cuba enregistre un taux de surstay de 17,08 % selon le rapport du Département de la Sécurité nationale pour l'exercice fiscal 2023, un chiffre que le gouvernement américain cite pour justifier son inclusion dans le programme.
Organisations défendant les migrants dénoncent que la caution crée un mur économique pour les voies légales d'entrée, et frappe plus durement les citoyens des pays pauvres, qui cherchent à visiter des proches ou à accéder à des opportunités éducatives et commerciales.
Pour les Cubains, qui font déjà face à de sévères obstacles économiques en raison de la crise sur l'île, réunir entre 10 000 et 20 000 dollars sans garantie d'obtenir le visa représente une barrière pratiquement insurmontable.
Vidéos associées :
Archivé dans :