La Asamblea Nationale du Pouvoir Populaire a approuvé le 30 juillet 2026 la , une norme qui établit expressément que l'inscription du domicile à une adresse ne génère pas de droits patrimoniaux sur le logement occupé ni n'accorde de droits d'occupation sans le consentement du propriétaire de l'immeuble.
Le texte a été publié dans la le 14 août, après avoir été adopté à l'unanimité lors d'un vote ordinaire durant la Septième Session Ordinaire de la X Législature.
La validation a été formalisée par l'Accord X-180, signé par Juan Esteban Lazo Hernández, président de l'Assemblée nationale, et stipule que la loi doit être ratifiée par le Président de la République avant son entrée en vigueur définitive.
Uno des points centraux de la norme est la distinction entre domicile et propriété, une question qui a historiquement généré de la confusion à Cuba.
Selon le texte approuvé, le domicile est « un attribut juridique-administratif, non un titre de propriété ni un mécanisme pour transformer la résidence en droit patrimonial sur le logement ».
Chaque citoyen cubain ou étranger résident ne pourra avoir qu'une seule adresse enregistrée et sera obligé de la tenir à jour auprès de l'autorité compétente, qui sera rattachée au Ministère de l'Intérieur (MININT), plus précisément à la Direction de l'Identification, de la Migration, des Étrangers et de la Citoyenneté.
La loi crée également un identifiant unique, permanent et non répétable pour chaque personne, et intègre une identité numérique pour les démarches électroniques.
Les données biométriques associées à l'identification comprendront la photographie, les empreintes, la voix, l'iris, la couleur de la peau, la couleur des yeux et la taille.
La norme établit également un régime de sanctions avec des infractions classées en légères, graves et très graves.
La Loi 188 remplace le Décret-Loi 248 de 2007, qui régissait jusqu'à présent le système d'identification et l'enregistrement du domicile à Cuba.
Le rapport a été présenté par les Commissions des Affaires Constitutionnelles et Juridiques ainsi que de la Défense Nationale et de l'Ordre Intérieur de l'Assemblée Nationale, comme le stipule l'Accord X-180.
Avant son approbation, le projet a suscité un débat public : les Cubains émigrés ont exprimé des doutes sur la possibilité de conserver un domicile enregistré à Cuba tout en vivant à l'étranger, une préoccupation que le texte tente de résoudre en prévoyant que les bureaux consulaires cubains traitent les demandes d'Enregistrement de l'Identité Personnelle et du Domicile pour les citoyens à l'étranger.
L'organisation de droits Cubalex a averti que la concentration de l'identité, de la biométrie et du domicile dans un seul système d'État géré par le MININT pouvait se transformer en une « infrastructure de surveillance déguisée en procédure civile », soulignant l'absence de garanties suffisantes pour limiter l'utilisation des données collectées.
La Gaceta No. 67 recueille un total de 17 normes approuvées lors de cette même session législative du 30 juillet, parmi lesquelles la Loi 187 « Sur le Logement » et la Loi 189 « Code du Travail ».
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