Le Ministère du Commerce Intérieur (MINCIN) a supprimé ce vendredi deux régulations qui, depuis 2024, imposaient des restrictions au commerce de gros des mipymes privées et des coopératives non agricoles, dans le cadre des changements économiques que le gouvernement cubain met en œuvre cette année.
La mesure apparaît dans la , publiée ce vendredi 28 août dans la .
La norme a été signée le 28 juillet par la ministre Betsy Díaz Velázquez et est entrée en vigueur à sa publication.
Le texte lui-même reconnaît expressément que, à partir des soi-disant Transformations Économiques et Sociales approuvées par le Gouvernement, il est nécessaire de « flexibiliser les régulations » pour l'exercice du commerce de gros.
Pour cela, le MINCIN a abrogé la Résolution 56 de 2024 et la Résolution 18 de 2025, deux normes qui avaient établi des limites, des licences et des délais spécifiques pour les opérations de gros du secteur non étatique.
La Résolution 56/2024 établissait, entre autres dispositions, que les mipymes privées et coopératives non agricoles principalement consacrées au commerce de gros devaient mettre à jour leurs licences et que leurs opérations se feraient directement avec des entités étatiques ou par l'intermédiaire de grossistes d'État.
Il ordonnait également d'annuler les licences de commerce de gros des mipymes et des coopératives dont cette activité était secondaire, ainsi que de supprimer cette activité pour les travailleurs indépendants. De plus, il fixait des délais pour liquider certains stocks.
La Résolution 18/2025 a partiellement assoupli ce schéma en prolongeant plusieurs de ces délais tout en évaluant la performance économique et sociale des entreprises impliquées, mais a maintenu le cadre général établi un an plus tôt.
Maintenant, les deux dispositions disparaissent.
Cela ne signifie cependant pas que le commerce de gros soit totalement exempt de contrôles.
Le nouveau schéma est lié au , qui distinctionne les activités permises, interdites et conditionnées pour les différents acteurs économiques privés.
En matière de commerce de gros, ce décret stipule que les travailleurs indépendants ne peuvent pas exercer la vente en gros des produits autorisés dans cette section.
L'activité peut effectivement être développée par des entreprises privées, des mipymes privées et des coopératives non agricoles, dans les limites et les autorisations établies pour chaque produit.
Certaines marchandises restent soumises à des restrictions spéciales. Par exemple, la vente en gros de tabac à rouler et en vrac demeure réservée à l'État, tandis que le commerce de certains produits liés à la santé, aux moyens de transport, aux métaux, aux minéraux et à d'autres secteurs nécessite des autorisations spécifiques.
La même Gaceta Oficial inclut également un nouveau Décret sur le Commerce Intérieur qui réorganise une grande partie des règles applicables au secteur.
La norme prévoit le commerce de gros et de détail effectué par différentes formes de gestion et maintient l'obligation de disposer des autorisations et licences correspondantes.
Parmi les changements, les commerçants autorisés peuvent définir des activités de vente en gros ou au détail en fonction de leur objet social, participer à des marchés publics et organiser leurs opérations dans le respect des exigences établies par le MINCIN.
Le nouveau cadre vise également à promouvoir des alliances entre acteurs étatiques et non étatiques, à augmenter la présence de différentes formes de gestion dans le commerce et à améliorer les chaînes d'approvisionnement, bien que l'État conserve de larges compétences en matière de régulation, d'inspection et de contrôle.
La flexibilisation fait partie d'un ensemble économique beaucoup plus large annoncé par le gouvernement cubain en juin.
Les 176 transformations économiques et sociales présentées à l'époque incluent moins de démarches pour le secteur privé, une réduction des activités interdites, une plus grande participation des mipymes et des coopératives, des marchés d'intrants et un rôle accru des mécanismes de marché.
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