Miguel Díaz-Canel a fixé la date pour l'amélioration de l'approvisionnement en eau à La Havane : fin septembre.
Le gouvernant affirme qu'à ce moment-là, des résultats devraient commencer à se faire voir dans deux ou trois des principaux systèmes d'approvisionnement et qu'au cours d'octobre, d'autres sources seraient consolidées, avec des solutions basées sur les énergies renouvelables avant la fin de l'année, selon le site web de la Présidence.
La date mérite d'être prise au sérieux, mais pas parce que Díaz-Canel a gagné des raisons de confiance. Au contraire : après huit ans de promesses, de rectifications, de plans et de calendriers qui ont rarement produit les résultats annoncés, la fin septembre pourrait devenir un test concret de sa crédibilité.
La question n'est plus de savoir ce que le dirigeant a promis. Elle est beaucoup plus simple : quelles raisons les Cubains ont-ils de le croire cette fois-ci ?
Une crise trop profonde pour être résolue par une autre promesse
La situation que le nouveau plan cherche à corriger n'est pas conjoncturelle. Plus d'un demi-million d'Habitants de La Havane ont subi des perturbations en juillet, après que le nombre de personnes touchées était d'environ 200 000 en avril et de plus de 376 000 en mai. À l'échelle nationale, environ 2,7 millions de Cubains rencontrent des difficultés pour accéder régulièrement à l'eau.
La crise ne dépend pas uniquement des pluies ou de l'état des réservoirs. Près de 87 % du système de pompage de La Havane dépend de l'électricité, tandis que l'infrastructure traîne des décennies de dégradation. Conduites ayant 60 et 70 ans d'exploitation, des pertes de 40 % à 70 % de l'eau pompée et des équipements de pompage détériorés font partie du problème.
Le gouvernement vise maintenant à répondre avec des groupes électrogènes pour 29 sources d'approvisionnement, des réparations et, par la suite, de la génération solaire et des systèmes de stockage. Mais il n'a pas encore précisé combien coûtera le programme, quelle quantité de carburant sera nécessaire ni combien d'habitants devraient bénéficier d'un service stable pour que la première étape soit considérée comme remplie.
Cela rend le terme de septembre important, mais aussi limité : une date n'est pas une solution et une installation ne correspond pas à un résultat.
L'électricité : des promesses qui se sont accumulées tandis que les coupures de courant s'aggravaient
La relation entre l'eau et l'électricité rend particulièrement inconfortable la nouvelle annonce.
Díaz-Canel reconnaît que les systèmes hydrauliques ont besoin de dix à douze heures continues de stabilité électrique pour fonctionner correctement. Cependant, l'électricité est précisément l'un des domaines où le gouvernement a le plus souvent promis une reprise qui ne s'est pas produite.
Depuis 2019, Díaz-Canel a parlé de sortir des coupures de courant, de stabiliser le système, de récupérer les centrales thermiques, d'incorporer de nouvelles générations et de transformer la matrice énergétique.
En 2021, il a dû demander que la population soit informée de l'arrivée de «le désagréable blackout». En 2022, le gouvernement a promis de minimiser les blackouts avant la fin de l'année. En 2024, après avoir de nouveau misé sur les réparations et l'entretien, Díaz-Canel a même déclaré : «Nous devons donner de l'électricité à notre population avant la fin de l'année».
Le résultat n'a pas été une reprise soutenue. En 2024, il y a eu des déconnexions nationales et de nouvelles crises de combustible ; en 2026, les déficits du Système Électrique National ont dépassé 2 000 mégawatts et dans certains territoires, les coupures de courant ont occupé pratiquement toute la journée.
C'est le précédent immédiat de la promesse concernant l'eau : le même gouvernement qui, pendant des années, n'a pas réussi à garantir l'électricité nécessaire pour pomper, affirme maintenant qu'il pourra garantir l'eau précisément grâce à des solutions qui dépendent d'équipements, de combustibles, d'investissements et d'énergie.
Le schéma se répète
L'électricité n'est pas une exception. C'est l'exemple le plus visible d'un problème plus vaste : la distance entre ce que dit Díaz-Canel, ce que fait son gouvernement et ce qui se passe réellement.
En matière d'alimentation, le gouvernement a reconnu en 2020 le non-respect de ses objectifs en matière de riz, de haricots et de viande de porc. En 2022, Díaz-Canel a admis qu'à Cuba il n'y avait «ni aliments, ni bétail ni poisson» et, pourtant, des années plus tard, il a de nouveau insisté sur le fait que « nous allons manger ce que nous serons capables de produire ».
Dans l'économie, la promesse de reprise ne s'est pas non plus concrétisée. Les estimations citées par CiberCuba placent le PIB réel de 2025 à plus de 15 % en dessous du niveau de 2018.
Le tourisme, présenté comme l'un des grands moteurs du pays, a terminé 2025 avec à peine 1,81 million de touristes internationaux et un taux d'occupation hôtelier de 18,9 %. Et le ministre de l'Économie a reconnu que les exportations n'avaient atteint que 62 % du plan.
Il n'est pas nécessaire de transformer chacun de ces données en une accusation isolée. Ensemble, ils montrent quelque chose de plus important : huit ans plus tard, le gouvernement continue d'annoncer des solutions à des problèmes qu'il avait déjà promis de résoudre.
Les magasins en devises : quand la réalité contredit le discours
Le cas des magasins MLC offre un autre exemple de la distance entre le discours et la réalité.
En 2020 Díaz-Canel a nié que Cuba allait se dollariser et a assuré que les magasins continueraient à fonctionner en CUP et CUC. Les premiers magasins en devises ont été présentés comme une mesure concrète pour mobiliser des ressources et soutenir l'économie.
Après, il s'est passé quelque chose de très différent : le réseau s'est étendu, les produits de base ont commencé à s'implanter dans ces circuits, des établissements sont apparus directement en dollars et le gouvernement lui-même a reconnu l'existence d'une « dollarisation partielle ».
Pendant ce temps, CiberCuba a documenté l'expansion des magasins qui opèrent exclusivement en dollars ainsi que la pénurie dans les établissements MLC.
La leçon n'est pas qu'une mesure ne puisse pas changer. C'est qu'il y a une différence entre ce qui est annoncé, ce qui est fait et ce que la population finit par vivre.
De la «prospérité» aux 176 mesures
En 2018, en prenant la présidence, Díaz-Canel a promis de progresser vers un « socialisme prospère et durable » et a assuré que à Cuba, il n'y aurait pas de « retournements capitalistes ».
Huit ans plus tard, le gouvernement a dû recourir à un ensemble de 176 mesures économiques qui élargit l'espace pour l'activité privée, l'investissement étranger et divers mécanismes de marché.
Il n'est pas nécessaire de trancher ici sur le fait de savoir si ce changement implique ou non d'abandonner le socialisme. L'enjeu est un autre : le même dirigeant qui promettait la prospérité a finalement dû modifier profondément les règles économiques car la réalité n'a pas produit la prospérité promise.
C'est dans ce contexte que la promesse de l'eau se manifeste désormais.
La véritable épreuve sera le résultat
C'est pourquoi, fin septembre, il ne faudrait pas évaluer le nombre de groupes électrogènes installés, les réunions tenues ou les réparations annoncées. Le test devrait être beaucoup plus simple.
Combien de Habaneros récupèrent l'eau ? Pendant combien d'heures ? À quelle fréquence ? Combien de stations fonctionnent de manière stable ? Que se passe-t-il quand le Système Électrique National tombe à nouveau en panne ?
Ce sont les indicateurs qui permettront de savoir si le plan fonctionne. Tout le reste appartient au domaine du discours.
Díaz-Canel a déclaré qu'il est nécessaire de « réinventer tout le système de gestion de l'approvisionnement en eau ». Peut-être que c'est vrai. Mais cette phrase contient également une admission : le système que le gouvernement administre depuis des décennies est arrivé à un point où il doit être réinventé.
Après des années de promesses concernant l'électricité, la nourriture, la croissance, les salaires, le tourisme et les services de base, le problème ne réside plus dans ce que le gouvernant annonce. Il s'agit de décider combien de crédit mérite sa parole.
À la fin septembre, la première réponse arrivera. Ce ne sera pas Díaz-Canel qui la donnera. Ce sera le robinet.
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