Le nombre de citoyens espagnols inscrits comme électeurs résidant à Cuba a diminué de 1.018 en septembre 2026, passant de 169.038 à 168.020, selon des chiffres du Bureau du Recensement Électoral (OCE) publiés ce dimanche par El Español.
La chute contraste avec l'évolution du Registre Électoral des Résidents Absents (CERA) dans le monde entier : durant le même mois, l'inscription des électeurs espagnols à l'étranger a augmenté de 15 141 personnes, atteignant un total de 2 762 829, selon les données publiées par le journal.
Pese au recul, Cuba continue d'être le cinquième pays avec le plus d'Espagnols inscrits pour voter depuis l'étranger, derrière l'Argentine, la France, les États-Unis et le Mexique. Les baisses enregistrées en septembre correspondent à la circonscription consulaire de La Havane.
La baisse se produit après des années de croissance de ce registre sur l'île. Selon les données recueillies par El Español, lors des élections générales de 2023, il y avait 152.796 électeurs espagnols résidant à Cuba. Même après la diminution de septembre, le total actuel dépasse de 15.224 ce chiffre. Le journal souligne, néanmoins, qu'une bonne partie de l'augmentation s'est concentrée en 2023 et 2024 et que la croissance s'est par la suite modérée.
Pourquoi le nombre d'électeurs diminue-t-il à Cuba ?
Des sources diplomatiques consultées par El Español indiquent que certains Cubains ayant acquis la nationalité espagnole se seraient installés en Espagne ou dans un pays tiers. Lorsqu'une personne change de résidence habituelle et met à jour son inscription, elle peut ne plus apparaître dans le registre correspondant à Cuba et être inscrite dans celui du nouveau lieu de résidence.
Cependant, 1.018 inscriptions de moins ne correspondent pas nécessairement à 1.018 émigrants ni signifient que ces personnes ont perdu leur nationalité espagnole. L'Institut National de Statistique (INE) explique que le recensement est mis à jour chaque mois avec des informations provenant des consulats, des municipalités, des registres civils et des réclamations acceptées. Le nombre de départs, à lui seul, ne permet pas de déterminer les causes individuelles de la variation.
L'évolution du CERA suscite un intérêt particulier en raison des demandes de nationalité couvertes par la Loi de Mémoire Démocratique, connue sous le nom de Loi des Petits-enfants. Néanmoins, obtenir la nationalité espagnole et être inscrit comme électeur résident à l'étranger sont des situations différentes : les changements dans les listes électorales ne permettent pas de calculer combien de nationalités ont été accordées.
Que se passe-t-il avec le recensement des élections espagnoles de novembre ?
Dans sa note officielle du 9 octobre, l'INE a comptabilisé 169.290 électeurs résidant à Cuba pour les élections générales du 29 novembre, dans un total de 2.769.645 à l'étranger. Ce décompte électoral ne doit pas être confondu avec les 168.020 inscrits de la mise à jour mensuelle de septembre citée par El Español : ils sont établis avec des références et des procédures de recensement différentes.
La guide de l'INE pour ces élections précise que le recensement applicable au vote a été clôturé au 1er août 2026, sans préjudice des réclamations qui pourraient être acceptées.
Les citoyens espagnols résidant à Cuba pourront consulter et réclamer leurs données cadastrales du 12 au 19 octobre, inclusivement, par le biais des canaux mis à disposition par l'INE et les bureaux consulaires. Le vote extérieur se déroulera sans nécessité de faire une demande préalable de la documentation électorale, conformément à la procédure prévue pour ces élections.
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