Le Tribunal Suprême d'Espagne fait face ce jeudi 8 octobre à une journée clé pour l'avenir électoral des citoyens qui ont obtenu la nationalité espagnole grâce à la Loi de Mémoire Démocratique, connue sous le nom de Loi des Petits-enfants, parmi lesquels des milliers de Cubains résidant sur l'île et dans d'autres pays.
À 15h00 en Espagne (9h00 à Cuba), le délai non prorogeable de 48 heures accordé par la Salle du Contentieux Administratif pour recevoir les observations des parties impliquées dans le litige concernant les inscriptions au Registre Électoral des Résidents Absents (CERA) prendra fin.
La décision judiciaire qui sera prise ultérieurement peut déterminer si les mesures conservatoires qui affectent le vote de certains nationalisés espagnols sont maintenues, modifiées ou levées en vue des élections générales du 29 novembre prochain.
Cependant, il y a une précision importante : la Cour suprême n'est pas obligée de se prononcer ce jeudi. Le délai qui se termine aujourd'hui concerne la présentation de mémoires, et le tribunal devra examiner les arguments avant de rendre sa décision.
Que décide la Cour suprême ?
La haute cour a ouvert cette procédure urgente par le biais de deux ordonnances émises le 6 octobre, après que les partis Iustitia Europa et Vox aient présenté de nouveaux documents suite à la convocation anticipée d'élections générales.
Selon l'agence EFE, les parties disposent de 48 heures pour se prononcer sur l'exécution des mesures conservatoires adoptées en septembre et sur le recours présenté par l'Avocature de l'État pour les contester.
El Supremo a soulevé une question particulièrement délicate : déterminer s'il doit auditionner les personnes qui ont obtenu la nationalité par la voie de la Loi des Petits-enfants et qui pourraient être affectées par la procédure, qu'elles soient déjà inscrites au CERA ou non.
Il s'agit d'une question importante car les personnes concernées ne sont pas simplement des chiffres dans le recensement, mais des citoyens espagnols dont le droit de participation électorale peut être limité par une décision provisoire.
Le tribunal devra examiner ces questions de manière conjointe avant d'adopter une nouvelle résolution.
Iustitia Europa demande de maintenir la suspension du vote
Le mercredi 7 octobre, Iustitia Europa a annoncé qu'elle avait présenté ses conclusions devant la Troisième chambre de la Cour suprême et a demandé le maintien intégral des mesures conservatoires adoptées en septembre.
La formation a également demandé de rejeter le recours en restitution présenté par l'Avocature de l'État, qui vise à annuler la suspension des effets électoraux de certaines inscriptions au CERA.
Dans son communiqué officiel du 7 octobre, le parti a défendu la nécessité de garantir que les mesures conservatoires soient effectives pendant les élections du 29 novembre.
Vox, de son côté, a également demandé au tribunal de garantir le respect de la suspension et de vérifier la situation des personnes intégrées au recensement par la voie de nationalisation contestée.
L'Avocature de l'État adopte une position contraire. Dans son recours, elle soutient que les mesures portent atteinte à l'exercice d'un droit fondamental des citoyens dont la nationalité a déjà été légalement reconnue, et remet en question la possibilité de réviser massivement les dossiers avant les élections.
Pourquoi le vote de certains nationalisés est-il suspendu ?
L'origine du conflit se trouve dans les arrêts rendus par la Cour suprême le 10 septembre 2026, par lesquels il a été décidé de suspendre de manière provisoire certains effets électoraux des inscriptions au CERA liés à la Loi sur la mémoire démocratique.
La controverse se concentre particulièrement sur une instruction du Ministère de la Justice d'octobre 2022, qui a établi une présomption d'exil pour les Espagnols ayant quitté le pays entre 1936 et 1955, facilitant le traitement de la nationalité de leurs descendants.
Les requérants remettent en question les effets de cette interprétation administrative sur les inscriptions électorales. La Cour suprême a estimé qu'il existait un risque suffisamment important pour justifier des mesures conservatoires pendant la résolution du litige.
Cependant, la suspension ne s'applique pas de manière indistincte à tous les Espagnols naturalisés par la Loi des Petits-enfants.
Les voitures prévoient une exception pour les personnes pour lesquelles les registres consulaires certifient qu'elles remplissent les exigences légales de descendance et d'exil sans avoir eu recours à la présomption établie dans la directive administrative.
Ainsi le reflète également l' accord officiel de la Junta Electoral Central du 14 septembre, adopté pour se conformer aux résolutions judiciaires.
La direction des affaires juridiques de l'État a estimé à environ 169 000 le nombre d'inscriptions électorales liées à la voie administrative contestée et a averti des difficultés matérielles pour examiner ces dossiers dans un délai réduit.
CiberCuba a informé en septembre sur la suspension provisoire décidée par la Cour suprême et ses conséquences potentielles pour les Cubains ayant la nationalité espagnole.
Les Cubains concernés peuvent-ils perdre leur nationalité espagnole ?
Non. Les mesures conservatoires concernant le recensement électoral n'annulent pas les nationalités espagnoles déjà accordées.
La procédure judiciaire examine certains effets électoraux découlant des inscriptions au CERA, et non une révocation générale de la citoyenneté obtenue par la Loi de Mémoire Démocratique.
Par conséquent, une personne peut conserver pleinement sa nationalité espagnole tout en se trouvant dans une situation d'incertitude concernant l'exercice du droit de vote lors des élections du 29 novembre.
La situation concrète dépendra des conditions dans lesquelles la nationalité a été obtenue, de son inscription sur les listes électorales et de l'application des mesures judiciaires.
Le Consulat d'Espagne à La Havane annonce quand vérifier le recensement
En attendant la résolution du conflit judiciaire, le Consulat Général d'Espagne à La Havane a déjà publié les instructions pour la participation des Espagnols résidant à Cuba aux élections générales.
Selon les informations officielles du Consulat, le registre électoral applicable à ces élections est celui clôturé le 1er août 2026, auquel seront ajoutées les réclamations acceptées conformément à la législation électorale.
Les citoyens espagnols résidant à Cuba pourront consulter leurs données et présenter des réclamations entre le 12 et le 19 octobre, inclusivement.
La consultation en personne se déroulera sans besoin de rendez-vous préalable au Palais de Velasco, siège du Consulat Général d'Espagne à La Havane, situé au 2, rue Zulueta, à l'angle de la rue Cárcel, Vieille Havane.
L'horaire habituel sera de 9h00 à 15h00. De plus, le Consulat ouvrira de 10h00 à 14h00 les 12, 17 et 18 octobre.
Vous pourrez également effectuer la consultation télématique du census électoral via le système d'identification Cl@ve.
Au cours de cette même période, il sera possible de contester une exclusion ou une inclusion indue et de demander la correction de certaines données cadastrales. Cependant, une réclamation administrative ordinaire ne signifie pas à elle seule que les mesures conservatoires judiciaires sont annulées.
Que doivent faire les Cubains qui ont obtenu la nationalité par la Loi des Petits-enfants ?
L'essentiel est de distinguer entre avoir la nationalité espagnole et être habilité à voter lors d'élections spécifiques.
Ceux qui ont récemment obtenu la citoyenneté espagnole par le biais de la Loi de Mémoire Démocratique devraient vérifier leur situation auprès du CERA pendant la période établie par le Consulat.
Il est également important de prêter attention aux prochaines résolutions de la Cour Suprême, surtout si votre nationalité a été reconnue par la voie administrative qui est actuellement en discussion.
Le simple fait d'apparaître dans le recensement ne permet pas de considérer qu'une situation affectée par des mesures conservatoires est résolue, tout comme la suspension judiciaire ne signifie pas que tous les bénéficiaires de la Loi des Petits-enfants ont perdu leur droit de vote.
Dans un guide publiée cette semaine, CiberCuba a expliqué comment voter depuis Cuba le 29 novembre, les exigences d'inscription et les principales dates du calendrier électoral.
Pour ceux qui pourront finalement voter via le CERA, le Consulat a prévu le dépôt en personne des bulletins entre le 21 et le 26 novembre, de 9h00 à 17h00, au Palais de Velasco. Le vote pourra également être envoyé par courrier dans les délais officiels.
Que peut-il se passer après 15h00 ce jeudi ?
Une fois le délai des observations terminé, la Cour Suprême devra examiner les arguments des parties et se prononcer sur les questions soulevées.
Parmi les possibilités figurent le maintien des mesures cautoraires, la modification de leur portée ou la reconsidération de celles-ci en fonction des ressources et des circonstances du processus électoral. Il devra également traiter la question de la manière d’accorder une audience aux éventuels concernés.
La date limite du 8 octobre ne produit automatiquement aucun de ces résultats. Tant qu'une nouvelle résolution n'existe pas, la suspension actuellement en vigueur ne doit ni être considérée comme levée ni prolongée.
La situation a pris une urgence particulière avec l'avancement des élections au 29 novembre, ce qui laisse un délai réduit pour clarifier quelles inscriptions pourront avoir des effets électoraux.
En parallèle, le débat sur la Loi des Petits-enfants a également gagné le Congrès des Députés, où l'on tente de modifier le soutien légal de la présomption d'exil appliquée dans certains dossiers de nationalité.
Pour des milliers de Cubains ayant la citoyenneté espagnole, la prochaine décision de la Cour suprême pourrait s'avérer décisive : il n'est pas question de la validité générale de leurs passeports espagnols, mais de savoir s'ils pourront participer normalement aux élections du 29 novembre prochain.
Vidéos associées :
Archivé dans :