Le ministère de la Santé du Brésil a accordé des enregistrements professionnels spéciaux à quatre médecins cubains réintégrés dans le programme Mais Médicos, par le biais d'une résolution publiée le 20 octobre qui reconnaît comme dates de début de leurs activités différents jours de septembre et d'octobre 2026.
La décision est consignée dans la Portaria SGTES/MS n.º 396, du 16 octobre 2026, publiée le mardi 20 octobre dans le Diário Oficial da União. Cette disposition accorde des enregistrements spéciaux pour exercer la médecine à quatre professionnelles cubaines, sur la base de procédures judiciaires et administratives liées à leur réincorporation dans le programme.
La résolution, signée par Felipe Proenço de Oliveira, secrétaire à la Gestion du Travail et de l'Éducation en Santé, identifie les bénéficiaires et les municipalités où elles ont été affectées :
Yasmaris Tercilla García, réintégrée à Jaboatão dos Guararapes, État de Pernambuco, avec le début des activités le 15 septembre 2026.
Mariasne Hechavarría Martínez, affectée à Cascavel, dans le Paraná, depuis le 21 septembre.
Daylin Valverde Castilla, affectée à Candelária, dans le Rio Grande do Sul, avec date d'incorporation du 1er octobre.
Ileanne Torres Hardy, réintégrée à Mauá, État de São Paulo, depuis le 24 septembre.
Les noms et les dates apparaissent dans l'annexe de la disposition, dont le texte intégral est également disponible sur Atlas Público.
Les autorisations permettent aux quatre médecins d'exercer exclusivement à l'intérieur de Mais Médicos, par le biais d'un registre professionnel unique (RMS). Elles ne constituent pas une validation générale de leurs diplômes universitaires pour travailler librement dans n'importe quelle institution de santé brésilienne.
Une histoire qui a commencé avant la rupture de 2018
La réincorporation trouve son origine dans le départ de Cuba du programme Mais Médicos en novembre 2018, lorsque le gouvernement de Miguel Díaz-Canel a annoncé la fin de la coopération sanitaire avec le Brésil, en plein milieu des divergences avec l'alors président élu Jair Bolsonaro.
Parmi les exigences formulées par Bolsonaro figuraient le paiement intégral des salaires aux médecins, la possibilité de se réunir avec leurs familles au Brésil et la reconnaissance de leurs diplômes professionnels. La Havane a jugé ces conditions inacceptables et a annoncé unilatéralement la fin de sa participation.
La retirada a laissé des milliers de professionnels cubains face à la décision de retourner sur l'île ou d'essayer de rester sur le territoire brésilien, où beaucoup avaient établi des liens familiaux et personnels.
En décembre 2019, sous le gouvernement de Bolsonaro, le Brésil a adopté la Loi 13.958, qui a introduit un mécanisme exceptionnel pour réintégrer les médecins cubains affectés par la rupture.
La réglementation a établi trois conditions fondamentales : avoir travaillé dans le programme Mais Médicos le 13 novembre 2018, avoir perdu son lien à la suite du retrait cubain et avoir résidé au Brésil jusqu'au 1er août 2019 en tant que citoyen naturalisé, résident ou demandeur d'asile.
Le mécanisme prévoit une réincorporation exceptionnelle pour une durée de deux ans, bien que son application ait suscité des controverses et des décisions judiciaires ultérieures.
La nouvelle résolution ne représente pas un retour des missions médicales officielles cubaines au Brésil ni n'annonce un accord de coopération entre les deux gouvernements. Il s'agit d'autorisations individuelles régies par la législation brésilienne.
Trois des médecins avaient déjà demandé à rejoindre en 2023
Une révision des documents officiels permet d'établir qu'au moins trois des quatre professionnels avaient participé précédemment à de nouvelles procédures de sélection.
Dans le liste des inscriptions validées par le Ministère de la Santé du Brésil en 2023 figurent Yasmaris Tercilla García, Mariasne Hechavarría Martínez et Ileanne Torres Hardy.
Yasmaris a obtenu des inscriptions validées dans les cycles 31 et 32, tandis que Mariasne et Ileanne figurent dans les cycles 31, 32, 33 et 34.
Ces enregistrements montrent que les trois avaient engagé des démarches pour accéder à des postes médicaux au Brésil en 2023, cinq ans après la rupture de la convention.
Cependant, la validation des inscriptions ne prouve pas à elle seule qu'ils ont obtenu des contrats lors de ces appels d'offres.
Il existe également des antécédents professionnels antérieurs à 2018. Une résolution brésilienne de décembre 2016 situe Yasmaris Tercilla García dans le municipalité d'Abreu e Lima, Pernambuco, tandis qu'un autre document officiel de septembre de cette année enregistre Ileanne Torres Hardy à Embu das Artes, São Paulo.
La résolution d'octobre 2026 ne précise pas les circonstances migratoires de chaque professionnel ni n'indique quelles décisions judiciaires individuelles, le cas échéant, ont soutenu leurs réintégrations.
La justice brésilienne a ouvert des voies pour le retour des médecins cubains
En janvier 2023, une décision de la justice fédérale brésilienne a ordonné la réactivation des contrats de médecins cubains qui avaient été réintégrés sous le gouvernement de Bolsonaro pour une période initiale de deux ans.
La controverse est survenue parce que ces contrats ne prévoyaient pas les mêmes possibilités de prolongation que celles accordées à des professionnels d'autres appels.
Posteriormente, en octobre 2023, la Cour Suprême de Justice a établi un précédent important en considérant que le retour temporaire à Cuba après la rupture n'empêchait pas nécessairement d'accéder au mécanisme de réintégration.
Le tribunal a estimé qu'il fallait prendre en compte les circonstances particulières de ceux qui étaient revenus au Brésil peu après, avec l'intention d'y établir leur résidence.
Plus récemment, en février 2026, la Cour suprême fédérale a ratifié à l'unanimité la constitutionnalité des exigences établies pour la réintégration des professionnels cubains affectés par la rupture de l'accord.
Selon ce qu'a expliqué le tribunal lui-même dans un communiqué publié le 11 mars, la différenciation légale répondait à des critères objectifs et légitimes liés aux conséquences du retrait de Cuba.
Pour août 2025, des données officielles publiées par le Ministère de la Santé du Brésil indiquaient que 2,659 professionnels cubains participaient au programme, ce qui représente 10 % des 26,414 médecins actifs.
Contrairement au mécanisme utilisé jusqu'en 2018, lorsque le gouvernement cubain recevait des paiements par l'intermédiaire de l'Organisation panaméricaine de la santé et retenait une partie des salaires, les autorités brésiliennes ont assuré en 2025 que les professionnels étaient directement embauchés et recevaient leur rémunération sans intermédiaire de La Havane.
Vidéos associées :
Archivé dans :