Le Observatoire Cubain des Droits de l'Homme (OCDH) a présenté vendredi à Madrid un rapport juridique qui demande à Rome et à Bruxelles d'activer et d'évaluer formellement huit mécanismes de protection et d'investigation face aux indications de travail forcé dans la mission médicale cubaine déployée en Calabre, où opèrent environ 200 professionnels de santé envoyés par la dictature.
Le document souligne que le consentement initial des médecins ne valide pas la perte ultérieure de leur liberté de quitter le service, et détaille les instruments de coercition employés par le régime : retenue des passeports, surveillance permanente, confiscation de la majeure partie des salaires et la menace de peines allant jusqu'à huit ans de prison en vertu de l'article 176 du Code pénal cubain pour ceux qui décident de se désengager de la mission.
Les chiffres qui soutiennent la dénonciation sont accablants. Sur les 27,5 millions d'euros versés par l'Italie pour engager 333 médecins jusqu'en mars 2025, la Comercializadora de Servicios Médicos Cubanos (CSMC) — liée au conglomérat militaire GAESA — n'a transféré que 6,2 millions aux professionnels, soit environ 24 % du total.
Le salaire de base convenu est de 4 700 euros par mois par médecin, mais chaque professionnel reçoit au maximum 1 200 euros, soit 25,5 % de ce qui a été convenu.
La situation s'aggrave avec les heures supplémentaires : le rapport documente une double retenue de 43 % présentée comme impôt italien, plus l'obligation de rembourser 50 % du solde restant à la CSMC, ce qui laisse au médecin à peine 22,5 % ou moins de ce qui a été perçu à ce titre. S'ajoutent à cela 37 circulaires contraignantes comportant plus de 30 interdictions qui restreignent la libre circulation, les déclarations à la presse et les relations personnelles.
L'OCDH demande d'activer huit outils juridiques spécifiques : l'article 5 de la Charte des droits fondamentaux de l'UE, qui interdit l'esclavage et le travail forcé ; la Directive 2011/36/UE sur la traite des êtres humains ; la responsabilité des personnes morales prévue dans cette même directive ; la procédure d'infraction devant la Commission européenne (articles 258-260 du TFUE) ; le régime global de sanctions de l'UE pour violations des droits de l'homme (Règlement 2020/1998) ; le Groupe d'experts GRETA du Conseil de l'Europe ; la Cour européenne des droits de l'homme ; et la voie judiciaire et d'inspection italienne directe auprès de la Procura della Repubblica, de la Polizia di Stato, des Carabinieri et de l'Ispettorato Nazionale del Lavoro.
Le rapport arrive à un moment de pression internationale croissante sur les missions médicales cubaines. En avril 2026, la Commission interaméricaine des droits de l'homme a publié un rapport basé sur 71 témoignages qui identifiait des indices de travail forcé et d'esclavage moderne dans des missions déployées dans 109 pays, avec des retenues salariales allant de 60 % à 90 %.
En juin, le Parlement européen a adopté une résolution liant les brigades cubaines à de possibles pratiques de traite. En juillet, les États-Unis ont sanctionné la CSMC et le ministre de la Santé cubain José Ángel Portal Miranda, ce qui a bloqué les comptes bancaires de la mission et a ouvert la voie à environ 63 médecins pour demander un contrat direct avec le système de santé calabrais.
L'OCDH avait déjà déposé en septembre une demande formelle auprès de l'UE à Bruxelles pour enquêter sur la brigade de Calabre pour trafic de personnes, et le rapport de vendredi rappelle que les missions cubaines accumulent des antécédents auprès du Conseil des droits de l'homme de l'ONU — avec des communications conjointes en 2019 et 2023 — et des observations formelles de l'Organisation internationale du travail sous la Convention n° 29.
L'organisation exigent de Rome et de Bruxelles l'ouverture d'enquêtes formelles et indépendantes sur les accords signés, la vérification de la volonté des praticiens et la garantie de voies efficaces de protection contre les représailles.
Le calendrier ajoute de l'urgence : le GRETA prévoit une visite d'évaluation technique en Italie dans le cadre de son quatrième cycle au début de 2027, une fenêtre que l'OCDH désigne comme une opportunité pour que les autorités agissent avant ce scrutin.
«La coopération médicale ne peut se faire en dehors de l'État de droit, indépendamment de la nationalité du coopérant, ni servir de passe-droit pour tolérer des schémas de coercition au travail sur le territoire de l'Union européenne», conclut le rapport de l'OCDH.
Vidéos associées :
Archivé dans :