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La administration de Donald J. Trump vient de publier la Stratégie de Sécurité Nationale 2025 (NSS 2025), un document qui redéfinit les priorités mondiales des États-Unis et qui, pour la première fois en décennies, place l'Hémisphère Occidental au centre de la politique étrangère et de défense américaine.
Le texte, présenté par la Maison Blanche au début de décembre, marque un tournant radical par rapport aux approches globalistes des dernières années et ouvre un nouveau tableau de pouvoir avec des implications directes pour l'Amérique latine — et notamment pour le régime cubain.
« Amérique d'abord », version hémisphérique
La nouvelle stratégie repose sur une idée simple et percutante : les États-Unis doivent prioriser leurs propres intérêts nationaux et leur sécurité intérieure avant tout engagement international.
En ses propres mots : “Notre objectif est la protection des intérêts nationaux fondamentaux des États-Unis. C'est le seul axe de cette stratégie”.
La NSS 2025 décrit ce tournant comme une “correction bienvenue” après des décennies d'“erreurs stratégiques” commises par les élites politiques américaines, qui — selon le texte — se sont concentrées sur des guerres lointaines et des projets idéalistes tout en négligeant leur propre hémisphère.
Le document ravive, en termes pratiques, une version actualisée de la Doctrine Monroe, avec ce que certains analystes ont appelé le “Corollaire Trump” : empêcher les puissances étrangères —entendez par là la Chine, la Russie ou l'Iran— d'étendre leur influence en Amérique Latine et dans les Caraïbes.
Un retour dans le "patio arrière"
Le message est sans équivoque : Washington tourne de nouveau son regard vers le sud. La NSS 2025 considère que la présence de puissances extra-hémisphériques en Amérique latine constitue une menace directe pour la sécurité nationale des États-Unis, en particulier lorsque ces acteurs entretiennent des liens avec des régimes autoritaires ou anti-américains.
Cela a des conséquences évidentes pour Cuba, le Venezuela et le Nicaragua, les trois régimes les plus étroitement liés à Moscou, Pékin et Téhéran.
Pour l'île, qui a survécu pendant des décennies grâce à ses alliances stratégiques avec la Russie et la Chine, la nouvelle doctrine de sécurité américaine se présente comme une pression croissante qui se manifeste sur plusieurs fronts entremêlés.
Dans le domaine diplomatique et des sanctions, Washington pourrait renforcer sa position envers La Havane, réactivant des mécanismes d'isolement financier, commercial et politique qui remettraient le régime à la solitude internationale des années 90.
Cette pression ne serait pas seulement économique, mais aussi symbolique : un avertissement que les temps de tolérance et de dialogue tiède sont révolus.
Dans le domaine de l'information et de l'influence, la stratégie introduit une nouveauté significative en évoquant "la nécessité de contrer les opérations de propagande étrangère et leurs échos dans la région".
Cette formulation ouvre la porte à une offensive communicationnelle et technologique dans les Caraïbes, visant à limiter le récit du castrisme et de ses alliés, et à neutraliser la machine de désinformation que Moscou et Pékin ont déployée depuis La Havane vers l'Amérique latine.
Enfin, le front économique et logistique vise directement le cœur des alliances internationales du régime. La nouvelle stratégie privilégie empêcher des puissances étrangères de contrôler des "actifs stratégiques de l'hémisphère", une catégorie qui englobe des ports et des infrastructures énergétiques jusqu'à des réseaux technologiques.
Dans ce contexte, la coopération chinoise en matière d'infrastructure portuaire, de câbles sous-marins ou de projets biotechnologiques à Cuba pourrait être réévaluée, voire faire l'objet de sanctions. L'avertissement est clair : Washington ne permettra pas que l'île continue de fonctionner comme une extension des intérêts de Pékin et de Moscou dans les Caraïbes.
En termes simples : les États-Unis veulent expulser les rivaux mondiaux du continent américain, et Cuba est une pièce centrale sur ce échiquier.
Russie et Chine : Adversaires, pas ennemis totaux
Contrairement aux stratégies précédentes — comme celles de 2017 et 2022 —, la NSS 2025 ne présente plus la Russie ni la Chine comme des menaces universelles dans tous les scénarios. La nouvelle approche est plus sélective : Washington reconnaît la concurrence, mais cherche à éviter la confrontation permanente.
Cependant, cela ne signifie pas tolérance. Dans l'Indo-Pacifique, la dissuasion face à la Chine demeure une priorité, tandis qu'en Europe, la Maison Blanche suggère une redistribution des responsabilités au sein de l'OTAN, allégeant ainsi le fardeau américain.
Les analystes du Center for Strategic and International Studies (CSIS) et de la Fondation pour la Paix (FPRI) s'accordent à dire que ce “réalignement hémisphérique” pourrait ouvrir des espaces de dialogue avec la Russie —par exemple, sur des questions de contrôle nucléaire—, mais aussi renforcer la pression sur les alliés latino-américains de Moscou.
Pour le régime de La Havane, cela signifie un durcissement indirect : si Washington réduit son attention sur l'Europe et le Moyen-Orient, il aura plus de marge politique et opérationnelle pour se concentrer sur les Caraïbes et l'Amérique centrale.
Un monde moins global, plus régional
La NSS 2025 rompt avec la tradition de "leadership mondial" qui a caractérisé la politique étrangère américaine depuis la Seconde Guerre mondiale. Trump le souligne clairement : il ne s'agit pas de reconstruire des démocraties étrangères, mais de protéger la république américaine contre des menaces internes et régionales.
Le document insiste sur la nécessité de « réduire les engagements militaires dans les régions de faible priorité » et de renforcer le pouvoir industriel, énergétique et scientifique des États-Unis afin de maintenir leur suprématie. Autrement dit, le pays se replie pour se renforcer de l'intérieur — et projette sa force uniquement là où cela lui est bénéfique.
En Europe, ce retrait partiel a déjà suscité de l'alarme. La stratégie met en garde contre une supposée « perte civilisationnelle » du continent et exige que les alliés européens assument une plus grande responsabilité dans leur défense. En d'autres termes, l'OTAN continuera d'exister, mais sans le chéquier ni le muscle militaire de Washington comme auparavant.
Réactions et critiques
Les réactions n'ont pas tardé à se faire entendre. À Bruxelles et à Berlin, la stratégie a été interprétée comme un signe de retrait américain et un défi à l'ordre atlantique.
En Pékin et à Moscou, la lecture est différente : ils voient dans le texte une confirmation du déclin de l'hégémonie mondiale des États-Unis., bien qu'ils reconnaissent que leur influence militaire et économique sur le continent américain reste indéniable.
Pour sa part, à Téhéran, le gouvernement iranien a dénoncé que la NSS 2025 "renforce la domination d'Israël en Asie occidentale" et qualifie le document d'"instrument de l'impérialisme régional".
Dans le domaine académique, des experts de l'Institut Espagnol des Études Stratégiques (IEEE) avertissent que la nouvelle politique pourrait « fragmenter l'ordre international et ouvrir un cycle de concurrence multipolaire instable », en affaiblissant les mécanismes traditionnels de coopération et en les remplaçant par des alliances opportunistes.
Pour sa part, think tanks américains comme l'Atlantic Council avertissent que le soi-disant "Corollaire Trump" pourrait provoquer des tensions et des crises politiques en Amérique Latine, notamment dans les pays où l'influence chinoise ou russe se combine avec des gouvernements populistes ou autoritaires.
Dans sa lecture, la réactivation de la doctrine monroïste redéfinit non seulement la politique extérieure de Washington, mais pourrait également déclencher une nouvelle phase de confrontations diplomatiques, de sanctions réciproques et de réalignements géopolitiques qui affecteraient directement la stabilité de la région.
Et Cuba ? Trois scénarios possibles
À l'horizon dessiné par la nouvelle stratégie américaine, l'avenir du régime cubain se divise en trois chemins possibles qui s'entrelacent avec le pouls de la géopolitique hémisphérique.
Le premier est celui de la pression totale, un scénario où Washington décide de serrer toutes les vis : il élargit les sanctions, mobilise un soutien diplomatique dans la région et cherche à aligner les gouvernements régionaux dans une stratégie commune pour isoler La Havane.
Dans ce contexte, l'objectif serait de rompre les liens financiers, technologiques et militaires que le castrisme entretient avec Pékin et Moscou, réduisant ainsi sa marge de manœuvre jusqu'à provoquer une asphyxie politique et économique.
Le deuxième chemin est celui de l'équilibre tendu, un mélange de coercition et de pragmatisme. Dans ce scénario, les États-Unis combineraient des sanctions avec des incitations économiques et politiques, essayant de forcer le régime à une ouverture contrôlée ou même de favoriser un changement de leadership qui permettrait à Washington de retrouver de l'influence sans provoquer un effondrement soudain.
Ce serait une stratégie de pression calculée, où chaque mouvement viserait à déclencher des transformations internes sans provoquer une crise humanitaire à grande échelle.
Et enfin, il reste l'option de la coexistence tendue, dans laquelle le régime cubain parvient à maintenir son réseau de soutien avec la Chine et la Russie, s'accrochant à la multipolarité comme un bouée idéologique et financière.
Dans ce scénario, La Havane deviendrait un point de résistance symbolique au sein du nouveau tableau hémisphérique, tandis que les États-Unis renforceraient leur présence dans les Caraïbes par le biais de bases, d'investissements et d'alliances avec des gouvernements affins.
Ce serait un équilibre instable, une partie prolongée où aucune des deux parties ne céderait complètement, mais toutes deux accepteraient que la confrontation directe ne sert plus à rien : Cuba continuerait à résister, et Washington attendrait son usure naturelle.
Chacun des trois scénarios entraîne une pression croissante sur le castrisme, qui fait également face à une crise économique sans précédent, à l'effondrement du tourisme, à l'exode migratoire et à une perte de légitimité interne.
Conclusion
La Stratégie de Sécurité Nationale 2025 n'est pas qu'un simple document bureaucratique : c'est la feuille de route d'un changement géopolitique profond.
Marque le retour des États-Unis dans le "pré arrière" qu'ils avaient laissé pendant des années aux mains de la Chine, de la Russie et de leurs partenaires locaux.
Et si quelque chose est clair, c'est que Cuba revient au centre des priorités stratégiques de Washington, non pas comme une menace militaire, mais comme un symbole d'influence étrangère sur le continent américain.
Dans un monde qui devient de plus en plus régional et compétitif, le régime de La Havane devra se déplacer avec prudence : il n'est plus confronté à un adversaire mondial distrait, mais à un puissant voisin qui a décidé de regarder, à nouveau, vers le sud.
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