Le gouvernement cubain a annoncé la fermeture partielle ou totale de dizaines de micro, petites et moyennes entreprises (mipymes) dans le cadre du "Programme de gouvernement pour corriger les distorsions et redynamiser l'économie", dans un contexte marqué par la détérioration générale de l'activité productive et une relation de plus en plus tendue entre l'État et l'initiative privée.
Le Premier ministre Manuel Marrero a informé lors de l'Assemblée nationale que, dans le cadre du processus de "redimensionnement, développement et gestion de l'entreprise d'État socialiste et des autres acteurs économiques", des vérifications ont été effectuées sur les entités qui se sont déclarées en perte.
Sur un total de 869 entités examinées, 87 % maintenaient cette condition, ce qui a conduit à la fermeture partielle ou totale de 65 d'entre elles.
Selon Marrero Cruz, parmi les causes détectées figurent le manque de systèmes comptables adéquats, l'omission dans l'enregistrement des revenus et des dépenses, ainsi que des lacunes dans la comptabilité.
Ces irrégularités ont été utilisées comme fondement pour les décisions de fermeture, qui ont un impact direct sur un secteur qui, depuis sa légalisation en 2021, est devenu l'un des plus dynamiques de l'économie cubaine.
Lors de son intervention, le chef du gouvernement a détaillé que cette année, 77 nouvelles mipymes d'État ont été créées, portant le total de ces entités à 330.
En parallèle, 816 mipymes privées ont été enregistrées, portant le total à 11 866 dans tout le pays, en plus de deux coopératives non agricoles qui ont porté à 73 le nombre total de ces formes de gestion.
Néanmoins, il a souligné que "les actions pour l'organisation de leurs objets sociaux se poursuivent", une formulation qui s'est en pratique traduite par un renforcement des contrôles et des révisions.
Marrero a également fait état de l'approbation de la réglementation du commerce de gros pour les acteurs économiques non étatiques, une mesure qui supprime l'obligation de réaliser des opérations de gros exclusivement par l'intermédiaire d'entités étatiques.
Cependant, il a reconnu que la décentralisation du pouvoir d'approuver la création de micro, petites et moyennes entreprises privées et de coopératives non agricoles progresse lentement.
Jusqu'à présent, cette attribution n'a été accordée qu'à 65 municipalités, ce qui limite l'expansion du secteur dans le reste du pays.
Dans ce contexte, le Premier ministre a souligné qu'une méthodologie a été appliquée pour le contrôle et le soutien des entités en difficulté, bien que les résultats montrent que la majorité des cas avérés n'a pas réussi à inverser leur situation.
En réponse, le gouvernement a choisi de fermer plusieurs d'entre elles, une décision qui contraste avec le discours officiel sur la nécessité de "relancer" l'économie.
Selon le rapport du journal Granma, dans le cadre de l'Objectif 4 du Programme du Gouvernement, destiné à la redimensionnement et à la gestion des entreprises d'État et des autres acteurs économiques, la création de l'Institut National pour l'Administration -ou Actifs- des Entreprises d'État a également été annoncée, dont la structure et le personnel sont en cours de formation.
Cette nouvelle entité renforce l'accent mis par le gouvernement sur le secteur public, même si les mipymes privées ont joué un rôle clé dans l'approvisionnement en biens et services que l'État n'arrive pas à garantir.
Marrero a également défendu un décret loi pour mettre en œuvre de nouvelles modalités d'affaires entre les personnes morales étatiques et privées nationales.
Parmi ces figures, il a mentionné des contrats de franchise, la participation de nationaux disposant de capacités financières dans des chaînes de production, et l'acquisition par des entreprises d'État de participations dans des sociétés à responsabilité limitée privées.
Ces propositions ont été présentées comme une voie pour "inverser la situation", bien qu'elles s'inscrivent dans un cadre où l'État conserve le contrôle décisif.
Le recul du secteur privé contraste avec les données officielles publiées il y a quelques mois par l'Office national de statistique et d'information (ONEI).
En août, l'entité a publié un rapport préliminaire du système d'entreprises et budgétisé correspondant au premier semestre de 2025, qui excluait expressément les mipymes et les coopératives.
Ce rapport montrait une légère augmentation du nombre d'entités enregistrées, avec une croissance dans le secteur des entreprises d'État et une réduction du budget, ainsi qu'une diminution du nombre d'entités en perte et une légère amélioration des indicateurs d'efficacité économique.
L'exclusion des mipymes de cette analyse a été interprétée par les analystes comme un signe de la place secondaire que le gouvernement accorde au secteur privé, malgré son poids réel dans l'économie quotidienne.
Depuis des mois, des voix académiques et des études indépendantes mettent en garde contre l'ambivalence officielle envers les entrepreneurs, que le régime considère comme un mal nécessaire, une ressource tolérée mais non désirée.
Des recherches citées dans des rapports précédents soulignent que, bien que les mipymes aient permis une certaine oxygénation économique et un accès à des aliments, des matières premières et des produits de base, les autorités continuent de faire preuve de méfiance envers ces acteurs.
Des réglementations en constante évolution, des obstacles bureaucratiques et des contrôles permanents ont façonné leur fonctionnement, même si plus de 11 000 entreprises privées se sont enregistrées depuis leur légalisation.
En pratique, la fermeture de dizaines de mipymes et l'accent mis sur le renforcement de l'appareil d'État renforcent la perception que l'initiative privée n'est acceptée que de manière limitée et conditionnée.
Alors que le gouvernement reconnaît leur utilité en pleine crise, il maintient une approche de supervision et de restriction qui affecte directement la capacité de ces entreprises à se consolider et à contribuer de manière durable à la récupération économique du pays.
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