Le secrétaire d'État des États-Unis, Marco Rubio, a annoncé la fin de l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), qui cessera de fonctionner en tant qu'agence d'exécution de l'aide extérieure à partir de ce premier juillet.
Selon le haut fonctionnaire, le nouveau modèle vise à aligner l'assistance internationale avec les intérêts stratégiques de Washington et à tourner la page sur ce qu'il a qualifié de "décennies d'inefficacité financées par les contribuables", dans une déclaration publiée sous sa signature sur un site officiel du Département d'État.
Rubio a affirmé que l'USAID, créée dans le contexte de la Guerre froide, n'a pas réussi à atteindre ses objectifs fondamentaux depuis la fin de ce conflit, d'où la décision de son fermeture annoncée en mars dernier, ce qui a entraîné la suppression de 83 pour cent des programmes et la résiliation de plus de 5 000 contrats.
À la place, dit-il, l'agence a alimenté un "complexe industriel d'ONG" financé par de l'argent public, sans résultats tangibles en termes de développement ni d'améliorations dans la perception internationale des États-Unis.
“USAID a eu des décennies et un budget presque infini pour étendre l'influence des États-Unis et promouvoir le développement économique mondial. En revanche, aujourd'hui, il y a plus d'instabilité, plus de sentiment anti-américain et très peu de résultats”, a déclaré le secrétaire, qui en février dernier, à la tête du Département d'État, avait pris le contrôle de l'USAID en février dernier.
Cependant, en mars dernier, il a rétabli certains contrats et subventions qui finançaient des médias indépendants cubains, des projets d'aide humanitaire et des programmes de soutien aux prisonniers politiques sur l'île.
Ces initiatives, qui avaient été annulées ou suspendues précédemment, ont commencé à recevoir à nouveau des financements, selon El Nuevo Herald, un média qui a rappelé la controverse générée autour de ces sujets, surtout après la fermeture de Radio y TV Martí.
Le rapport publié par Rubio met en évidence des chiffres qui soutiennent sa décision : depuis 1991, les États-Unis ont alloué 165 milliards de dollars à l'Afrique subsaharienne, mais les pays de cette région ont voté avec les États-Unis seulement 29 % du temps sur des résolutions clés à l'ONU, le taux le plus bas au monde.
De même, il est mentionné les plus de 89 000 millions investis au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, où, selon le document, l'image des États-Unis est aujourd'hui pire que celle de la Chine dans presque tous les pays, à l'exception du Maroc.
L'un des exemples les plus convaincants que Rubio a utilisés était celui des fonds destinés à Gaza et à la Cisjordanie : « 9,300 millions de dollars depuis 1991, et les bénéficiaires comprenaient des alliés du Hamas. Nous n'avons reçu aucune gratitude, seulement des griefs. »
La critique s'étend à ce qu'elle considère comme une déviation du but original de l'aide extérieure, tout en accusant l'USAID de privilégier les intérêts de l'ONU, des grandes ONG et des acteurs internationaux au détriment de ceux du contribuable américain.
«USAID se présentait comme une organisation caritative. Mais l'aide extérieure n'est pas de la charité. C'est un outil de politique étrangère. Elle doit servir les intérêts des États-Unis», a-t-il déclaré.
À partir de ce premier juillet, tous les programmes d’assistance extérieure seront exécutés depuis le Département d'État, avec un accent sur l'efficacité, la supervision et le retour stratégique. Selon Rubio, le nouveau modèle privilégiera l'investissement à la dépendance, le commerce à l'assistance prolongée, et la responsabilité à la bureaucratie.
Le haut fonctionnaire a promis que les fonds seront dirigés exclusivement vers les pays qui démontrent la volonté et la capacité de se développer de manière autonome.
De plus, il a souligné que des comptes fragmentés sont en train d'être supprimés et que des fonds sont consolidés pour répondre rapidement aux urgences internationales, évitant ainsi les retards associés aux processus bureaucratiques.
Le redesign vise également à mieux positionner les États-Unis face à l'avancée de l'influence chinoise en Afrique, en Amérique latine et dans d'autres régions du sud global.
« Nous sommes confrontés à un modèle d'aide exploitant de la part de la Chine. Notre réponse sera plus stratégique et plus avantageuse tant pour les États-Unis que pour nos partenaires », a-t-il affirmé.
Enfin, Rubio a conclu avec un message clair : « Là où il y avait autrefois un arc-en-ciel de logos méconnaissables dans l'aide humanitaire, il y aura maintenant un symbole clair : le drapeau des États-Unis. Ceux qui recevront notre aide sauront qu'elle provient du peuple américain, et non d'une ONG sans visage. »
Questions fréquentes sur la fermeture de l'USAID et son impact sur la politique étrangère des États-Unis
Pourquoi a-t-on décidé de fermer l'USAID ?
Le fermeture de l'USAID a été annoncée par le secrétaire d'État, Marco Rubio, dans le but de caler l'aide internationale sur les intérêts stratégiques des États-Unis. Rubio a soutenu que l'agence n'avait pas atteint ses objectifs et avait engendré une inefficacité financée par les contribuables, s'écartant de sa mission initiale de servir les intérêts américains.
Quelles sont les implications de la fermeture de USAID pour les organisations qui bénéficiaient de son financement ?
Le retrait de l'USAID implique que l'exécution des programmes d'assistance extérieure sera assumée par le Département d'État. Cela a conduit à l'annulation d'un pourcentage élevé de programmes et de contrats, affectant de nombreuses organisations non gouvernementales et médias indépendants qui dépendaient de ces financements. Cette décision a suscité des critiques et des actions en justice en raison de l'impact négatif attendu sur les communautés vulnérables.
Comment cette mesure affecte-t-elle la relation des États-Unis avec des régions comme l'Afrique et le Moyen-Orient ?
Le fin de l'USAID et la refonte du modèle d'aide extérieure des États-Unis pourraient affaiblir l'influence américaine à l'étranger, en particulier dans les régions où l'USAID a joué un rôle crucial. La réorientation des fonds vers des pays qui démontrent une volonté et une capacité de développement autonome vise une plus grande efficacité, mais pourrait également permettre à des puissances comme la Chine de combler le vide laissé par les États-Unis dans des régions vulnérables.
Quel impact cette décision a-t-elle sur les médias indépendants à Cuba ?
La annulation des fonds de l'USAID a gravement affecté les médias indépendants cubains qui recevaient un soutien financier de l'agence. Le retrait de ces fonds complique le travail des journalistes qui cherchent à contrecarrer la propagande du régime cubain. Sans ce soutien, ces médias font face à un besoin urgent de trouver d'autres sources de financement pour continuer à fonctionner.
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