À partir du 1er janvier 2026, un nouvel impôt fédéral approuvé par le Sénat des États-Unis marquera un changement significatif dans la dynamique de l'envoi d'argent à l'étranger, notamment pour des millions d'immigrants résidant en Floride.
La taxe sera de 1 % sur les remises envoyées en espèces, par mandats postaux ou par chèques de caisse, et pourrait avoir un impact direct sur une communauté qui représente plus de 22 % de la population de l'État.
L'impôt fait partie du ambitieux paquet législatif républicain dénommé One Big Beautiful Bill, approuvé de justesse ce mardi au Sénat, bien qu'il doive encore retourner à la Chambre des Représentants.
La mesure, évidemment, affecterait également les immigrants d'origine cubaine. Seuls les citoyens et nationaux américains seraient exemptés.
Que signifie la nouvelle taxe sur les envois de fonds ?
La loi prévoit une taxe fédérale de 1 % sur les envois de fonds effectués exclusivement en espèces, par mandats postaux ou par chèques de caisse. Seront exemptées de cette taxe les transferts effectués par :
- Comptes bancaires.
- Cartes de débit ou de crédit émises aux États-Unis.
- Institutions financières telles que les banques, les coopératives de crédit et les maisons de courtage nationales.
Cela signifie que l'impact de l'impôt dépendra directement de la méthode choisie par l'expéditeur.
L'utilisation de canaux électroniques ou bancaires évitera le paiement de ce tribut, tandis que les envois en espèces seront soumis à des frais supplémentaires qui s'ajoutent aux commissions déjà facturées pour des services tels que Western Union ou MoneyGram.
Qui le paiera et comment sera-t-il récupéré ?
Le nouveau impôt ne sera pas payé directement par l'expéditeur, mais sera collecté par le fournisseur du service d'envoi - comme les bureaux de change ou les agences de transfert d'argent - et envoyé au Département du Trésor de manière trimestrielle.
Cependant, si le fournisseur ne perçoit pas la taxe au moment de la transaction, la responsabilité incombera à lui, et non à l'utilisateur.
De plus, les fournisseurs doivent avoir des accords avec le Département du Trésor pour vérifier le statut de l'expéditeur.
En théorie, les citoyens et nationaux américains qui utilisent des fournisseurs qualifiés seront exonérés de l'impôt, mais il subsiste encore de l'incertitude sur la manière dont cette vérification sera mise en œuvre dans la pratique.
À qui cela affectera-t-il le plus ?
Une étude de la FDIC indique que près de 42 % des immigrants latinos aux États-Unis envoient des remises de manière régulière, ce qui souligne la pertinence de cette pratique pour des communautés comme celles qui vivent en Floride.
Bien qu'il n'existe pas de données spécifiques par état ou par type d'envoi, on sait qu'une part significative des remises est encore réalisée en espèces, que ce soit par méconnaissance des outils numériques, par manque d'accès bancaire ou par méfiance envers les institutions financières.
Cela laisse les immigrants à faible revenu dans une situation vulnérable, en particulier ceux qui n'ont pas de comptes bancaires ou de documents réguliers.
Floride, épicentre migratoire et émetteur clé de remises
La Floride abrite près de cinq millions d'immigrants, parmi lesquels les communautés d'origine cubaine, colombienne et mexicaine figurent en tête de liste.
Ces groupes, historiquement liés à leurs pays d'origine, maintiennent de forts liens économiques par le biais de l'envoi de fonds, un mécanisme vital pour des millions de familles en Amérique latine et dans les Caraïbes.
Selon l'Enquête sur la Communauté Américaine (ACS) du Bureau du Recensement, en 2023, les résidents nés à l'étranger en Floride représentaient 22,1 % de la population totale de l'État.
Parmi les principaux pays récepteurs de remises en provenance de Floride figurent : Cuba, avec 21,2 % de la population immigrante ; la Colombie, avec 6,7 %, et le Mexique, avec 5,1 %.
Ces communautés, profondément ancrées dans l'État, constituent certains des principaux émetteurs de fonds vers le sud du continent.
Un impôt qui peut encore changer
Bien que le Sénat ait approuvé une version qui fixe l'impôt à 1 %, ce chiffre a fait l'objet de négociations.
La Chambre des représentants a d'abord proposé une taxe de 5 %, puis l'a réduite à 3,5 %, et le Sénat l'a finalement ajustée à 1 %.
Le projet de loi doit encore revenir à la Chambre des représentants, où de nouveaux amendements pourraient être apportés avant qu'il ne soit signé par le président Donald Trump.
Por conséquent, le montant final de l'impôt et les exonérations restent encore à définir.
Réactions internationales : le cas du Mexique
Une des réponses les plus significatives provient du Mexique.
La présidente Claudia Sheinbaum a annoncé que son gouvernement remboursera 1 % de l'impôt aux migrants mexicains, à condition qu'ils utilisent la Financière du Bien-être (FINABIEN) comme canal d'envoi.
Ce mécanisme vise à atténuer l'effet économique de la nouvelle taxe et, en même temps, à canaliser les remises par des moyens officiels et sécurisés.
Sheinbaum a également salué la réduction de l'impôt par rapport aux versions précédentes, attribuant cette réussite à la pression des migrants et au travail diplomatique des législateurs mexicains.
Le rôle des envois de fonds dans l'économie latino-américaine
Les envois de fonds constituent une source vitale de revenus pour de nombreuses économies du Sud mondial.
En 2024, les envois de fonds vers l'Amérique latine et les Caraïbes ont atteint un record de 161 milliards, avec une croissance de 5 % par an, selon la Banque interaméricaine de développement (BID).
Dans ce contexte, tout obstacle, aussi petit qu'il puisse paraître - comme une taxe de 1 % - peut avoir des effets multiplicateurs sur des communautés entières qui dépendent de l'argent envoyé depuis les États-Unis.
Un des effets indirects que pourrait engendrer cette mesure est une plus grande numérisation des remises.
Étant exonérées d'impôt, les transferts électroniques deviennent l'option la plus attrayante et économique.
Cela pourrait inciter des millions d'immigrants à ouvrir des comptes bancaires, à utiliser des applications comme Wise, PayPal ou Zelle, ou à s'inscrire sur des plateformes mobiles de transfert d'argent.
Cependant, ce changement pourrait exclure les personnes âgées, celles ayant une faible alphabétisation numérique ou n'ayant pas accès à la documentation, qui continueront à recourir à l'argent liquide.
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