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Le gouvernement cubain a lancé un nouveau processus d'appel d'offres afin que des travailleurs indépendants, des coopératives et des projets locaux prennent en charge la gestion des bars d'État dans la municipalité de Rafael Freyre, à Holguín, dans une tentative de redynamiser le réseau gastronomique et de services en difficulté.
La Empresa Municipale de Commerce et de Gastronomie de Rafael Freyre a appelé à la soumission de propositions pour louer quatre unités : le Bar Nueva Onda (Juan Cantares), le Bar Bajo el Cerro, le Bar El Mango (Punto Fijo) et le Bar Sao Redondo (Melones).
Les intéressés devront soumettre des projets d'entreprise dans des enveloppes scellées, incluant un budget, une description des activités, d'éventuels travaux de réparation et même des plans de publicité avec des affiches, de la musique enregistrée ou des services artistiques, mentionne l'appel à projets.
Le délai pour soumettre les offres a été prolongé jusqu'au 30 août, et les initiatives qui préservent les services de base de la population, garantissent de meilleures conditions de qualité et stimulent les traditions culturelles du territoire seront également priorisées. L'utilisation des énergies renouvelables et l'insertion sociale seront également prises en compte, soulignent-ils.
Selon ce qui a été exposé par l'entité, la mesure fait partie du "réordonnancement" du commerce de détail à Cuba, où de plus en plus de magasins d'État passent entre des mains privées en raison de l'incapacité de l'État à les soutenir.
En 2023, on a connu la licitation d'espaces à l'aéroport international Antonio Maceo, à Santiago de Cuba, ainsi que l'ouverture de locaux de l'EGREM à la gestion privée.
Plus récemment, en juin 2025, l'Entreprise de Gestion du Patrimoine, en collaboration avec le Bureau de l'Historien, a lancé un appel à projets pour louer des espaces sur le Malecón habanero.
Bien qu'elle ait été présentée comme une “opportunité unique”, elle a suscité un tsunami de critiques sur les réseaux sociaux, car beaucoup ont remis en question la sécurité structurelle, le manque de garanties juridiques et le soupçon que l'État transfère simplement aux entrepreneurs le coût du délabrement urbain.
Le cas de Rafael Freyre s'inscrit dans cette tendance, avec des bars qui furent autrefois le symbole de la vie sociale dans les villages et quartiers cubains, aujourd'hui délabrés et sans services stables, pourraient renaître grâce à l'effort privé.
Mais, comme le soulignent les propres travailleurs indépendants, l'enthousiasme se heurte à un mur d'incertitudes légales, à des risques d'investissement élevés et à la possibilité toujours présente que "l'État décide de te virer et que tu perdes ton argent", comme l'a exprimé un utilisateur lors de l'annonce de l'appel d'offres du Malecón.
Un bouée de sauvetage face au naufrage de l'État
Le gouvernement a reconnu que le commerce intérieur ne peut pas se soutenir avec le modèle centralisé. En 2022, la ministre Betsy Díaz Velázquez a admis que le réseau étatique nécessitait une transformation profonde et que les unités avec plus d'autonomie fonctionnaient mieux.
Trois ans plus tard, les appels d'offres se sont transformés en une bouée de sauvetage face au naufrage économique de l'État. Cependant, ce qui peut représenter pour certains une opportunité d'entrepreneuriat, pour d'autres reflète la précarité d'un système qui survit en transférant ses responsabilités aux citoyens.
À Rafael Freyre, l'avenir de bars comme El Mango ou Nueva Onda dépendra désormais de la capacité des habitants et des entrepreneurs à investir dans des établissements que l'État a laissés se dégrader. La question est de savoir si cette formule apportera prospérité à la communauté ou sera simplement un autre palliatif momentané au sein de la crise structurelle du pays.
Questions fréquentes sur l'appel d'offres pour les bars d'État à Cuba
Quel est l'objectif du gouvernement cubain en mettant aux enchères des bars d'État ?
L'objectif du gouvernement cubain en mettant en adjudication des bars d'État est de revitaliser le réseau de gastronomie et de services en difficulté. Cette stratégie s'inscrit dans l'effort de dynamiser le commerce intérieur en raison de l'incapacité de l'État à soutenir ces établissements. La mesure vise à ce que des travailleurs indépendants, des coopératives et des projets locaux prennent en charge la gestion de ces espaces, améliorant ainsi la qualité des services et préservant les traditions culturelles.
Quelles sont les implications pour les entrepreneurs de la gestion privée des bars d'État ?
La gestion privée des bars d'État implique une opportunité d'entrepreneuriat, mais également de hauts risques d'investissement et des incertitudes juridiques. Les entrepreneurs doivent présenter des projets d'affaires détaillés et faire face à la possibilité de perdre leur investissement si l'État décide de révoquer la concession. De plus, il est requis que les initiatives incluent l'utilisation d'énergies renouvelables et la promotion de l'insertion sociale.
Pourquoi le gouvernement cubain délègue-t-il la gestion des espaces commerciaux à des privés ?
Le gouvernement cubain délègue la gestion des espaces commerciaux à des privés en raison du manque de capacité de l'État à soutenir ces entreprises. Ce processus fait partie d'un réaménagement du commerce de détail, visant à permettre aux établissements avec plus d'autonomie de fonctionner de manière plus efficace. Bien que présentées comme des opportunités uniques, ces appels d'offres ont suscité des critiques en raison de problèmes structurels et du manque de garanties juridiques.
Existe-t-il des antécédents d'appels d'offres similaires à Cuba ?
Oui, il existe des précédents de appels d'offres similaires à Cuba. En 2023, des espaces ont été mis aux enchères à l'aéroport international Antonio Maceo et des locaux de l'EGREM à Santiago de Cuba. Plus récemment, en juin 2025, un appel d'offres a été lancé pour la location d'espaces sur le Malecón à La Havane. Ces initiatives reflètent une tendance à transférer la gestion de locaux publics à des mains privées, bien que cela ait suscité des controverses.
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