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La économie cubaine traverse l'une des crises les plus profondes de son histoire récente, mais huit économistes indépendants consultés par l'agence EFE s'accordent à dire que le gouvernement cubain pourrait faire beaucoup plus pour inverser la situation, même dans les conditions actuelles.
À quelques jours de la discussion par l'Assemblée générale de l'ONU de la résolution cubaine exigeant la fin de l'embargo américain, les spécialistes mettent en garde que se concentrer exclusivement sur les sanctions des États-Unis contre Cuba détourne l'attention des réformes internes urgentes, dont beaucoup sont à la portée des autorités cubaines.
Une crise multidimensionnelle
À la crise économique prolongée - qui dure depuis cinq ans consécutifs - s'ajoutent des urgences dans de multiples domaines : énergétique, alimentaire, sanitaire, productif, agricole, bancaire, financier et monétaire.
“El blocus nous affecte, mais cela ne dépend pas de la volonté du Gouvernement. Cela dépend en revanche d'eux pour mettre fin à la planification hypercentralisée et donner plus d'autonomie à toutes les formes de propriété existantes, réduire la bureaucratie et, enfin, ne pas craindre le marché”, estime Omar Everleny, professeur à l'Université de La Havane.
Une crise systémique, pas seulement structurelle
Pour Tamarys Bahamonde, professeure à l'Université de la Ville de New York, la gravité de ce moment ne peut pas être attribuée à un seul élément.
"La crise est systémique et tous les problèmes sont interconnectés. C'est comme une toile d'araignée, que l'on ne peut pas aborder sans toucher à tous les autres", dit Bahamonde.
Le diagnostic est unanime parmi les experts : les sanctions ont un impact, mais le principal obstacle est le modèle économique en vigueur et le refus du gouvernement d'engager des changements profonds.
“Afin de faire face aux sanctions, il y a beaucoup à faire”, assure Ricardo Torres, chercheur à l'Université Américaine de Washington.
Parmi ses recommandations : favoriser l'investissement, protéger la propriété privée, établir un cadre juridique stable, promouvoir la concurrence et recourir au financement d'organismes internationaux.
Mais il avertit : “Il faut démanteler le modèle actuel, mais c'est ce qu'ils ne veulent pas.”
Des changements qui doivent commencer par le politique
Certains économistes insistent sur le fait que le premier pas doit être politique, et non économique.
C'est le cas de Mauricio de Miranda, professeur à l'Université Pontificale Javeriana de Cali (Colombie), qui propose de commencer par la “démocratisation” du système et l'inclusion des Cubains à l'étranger, comme source d'idées, de capital humain et de ressources financières.
Après cela, il se concentre sur le plan économique : “Libérer les forces productives” à travers l'élimination de “l'administration centralisée”, la fin du conglomérat d'entreprises GAESA (contrôlé par les militaires), et la suppression des restrictions dans les secteurs agricole et extérieur.
Sur le plan juridique, il demande une "égalité pour tous les acteurs économiques et prévisibilité".
Le système empêche la sortie
Le économiste Pedro Monreal met également l'accent sur la Constitution, suggérant comme première étape de supprimer de la Charte Magna de 2019 “la direction planifiée de l'économie”, qui est établie comme un “composant central du système de gestion du développement économique et social”.
Pour Monreal, "Cuba se trouve dans un type de crise d'où un pays ne peut pas se remettre dans le cadre du système", et il souligne qu'il faut des réformes substantielles.
Mais il se montre sceptique : « Le gouvernement cubain ne semble pas disposé à effectuer des changements d'une telle radicalité. »
Obstacles internes à la concurrence
L'économiste cubano-américain Carlos Martínez attire l'attention sur les obstacles internes qui freinent des secteurs clés.
Propose la libéralisation du secteur agricole, où la majorité des terres est étatique, et d'ouvrir l'économie à "la concurrence" dans des domaines dominés par des monopoles d'État comme les télécommunications et l'énergie.
« La Havane peut cesser d'entraver la dynamisation de certains domaines », soutient-il.
Inversions impossibles sans crédibilité
Pavel Vidal, également professeur à la Javeriana de Cali, affirme que le Gouvernement doit prendre des mesures concrètes pour convaincre de sa volonté réformatrice.
« Il faut qu'il fasse au moins quelques pas pour convaincre qu'il va effectivement mettre en œuvre une réforme profonde de ce modèle économique qui n'est pas crédible. »
Dans son analyse, le manque de crédibilité a même amené des alliés traditionnels de Cuba, comme la Russie et la Chine, à se montrer réticents à investir.
« Ce que Cuba a historiquement fait, c'est rechercher des alliés internationaux. Mais cette stratégie ne fonctionne plus en raison d'un grave problème de perte de crédibilité », soutient-il.
« Même parmi des alliés historiques : les Russes, les Chinois, ils comprennent mieux que quiconque les problèmes du modèle économique cubain et la nécessité de se réformer. »
Une transition intégrale : La seule issue viable
L'économiste Miguel Alejandro Hayes, coordinateur de l'Institut de Recherches sur le Bassin des Caraïbes, va encore plus loin : les réformes partielles ne suffisent pas.
Avec les pires revenus par habitant d'Amérique latine, un "système entrepreneurial paralysé" et des besoins en infrastructure évalués à 60 milliards de dollars, il considère que le pays se trouve dans une situation de "collapse" plutôt que de crise.
« La seule solution économique que dispose le gouvernement cubain pour inverser l'actuel effondrement, un terme plus approprié que crise, est de créer une transition économique et politique qui permette la conception et la mise en œuvre d'un plan de reconstruction de Cuba », affirme-t-il.
La voix de ces huit économistes indépendants converge vers un diagnostic clair : la crise cubaine est systémique et nécessite des transformations profondes.
Bien que les sanctions externes continuent d'avoir un impact, la marge d'action interne est large et cruciale.
Des réformes structurelles aux transitions politiques, la responsabilité d'agir revient aujourd'hui au gouvernement cubain.
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